商务监管执法“双随机、一公开”工作

实施方案

为深入贯彻《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）精神，全面推行商务监管执法“双随机、一公开”工作，制定本实施方案。

一、工作目标

全面推开商务监管执法“双随机、一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，切实解决商务监管执法进度不平衡、覆盖面不够广、制度建设不到位等问题，加强商务监管执法创新，为全市经济社会发展做出积极贡献。

二、工作任务

（一）梳理商务监管执法职责，建立随机抽查事项清单。全面梳理法律、法规、规章中明确由本级商务主管部门承担的监管执法事项，对确定纳入“双随机、一公开”监管的执法事项，建立随机抽查事项清单。

（二）开展摸底调查统计，完善检查对象名录库。加强与工商等部门工作协调和信息共享，对商务领域内监管企业进行摸底和统计，全面掌握检查对象基础信息，充实检查对象名录库。要做好名录库动态管理，及时更新检查对象变动信息。

（三）加强执法能力建设，建立商务监管执法人员名录库。要进一步加强执法队伍和力量建设，抓紧统计全市商务系统负责监管执法人员信息，建立执法检查人员名录库。要坚持实行执法资格考核和持证上岗制度，大力开展执法培训，提升执法人员能力素质，以适应“双随机”监管工作要求。

（四）制定随机抽查工作细则，开展“双随机”监管执法。要结合商务领域监管执法对象、监管内容、执法力量等具体情况，制订符合“双随机”监管工作要求，切实可行的工作细则，科学化、规范化推进“双随机”监管。要加快配套制度建设，将“双随机”监管工作与风险评价、信用监管、信息共享等工作相结合，提升监管工作效率和水平。

（五）加强执法信息化建设，实现信息公开制度化。积极运用大数据、移动执法、在线监管等现代信息技术，加强执法信息化管理，为实行“双随机”抽查提供技术支持。要健全完善行政执法检查结果公开的相关制度，明确结果公开的渠道、程序和方式，规范信息公开行为。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。全面推行“双随机、一公开”监管是2016年国务院部署的一项重点工作，是国家推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措。全体人员特别是监管执法人员要充分认识开展“双随机、一公开”监管工作的重要意义，对工作开展给予高度重视。同时，要成立商务监管执法“双随机、一公开”工作领导小组，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导，为工作顺利开展提供组织保障。

（二）明确任务，落实责任。按照工作目标，将工作任务细化，进一步明确工作职责、工作要求、完成时限，落实到科室（单位），落实到人头，建立完善的工作体系和责任体系。同时，要加强统筹，在完成我局“双随机、一公开”监管工作的同时，强化对县区商务部门的督促和指导，确保按期完成规定的目标和任务。

（三）协同配合，形成合力。要强化大局意识，相互之间紧密配合，信息共享，形成工作合力。同时，要加强与工商、公安、税务、质监等部门的沟通联系，全面掌握各自监管领域内企业的基础信息，推动建立内部互动、部门联动、上下齐动的工作机制，为开展商务监管执法“双随机、一公开”工作提供良好环境。

   （四）强化督导，跟踪问效。局商务监管执“双随机、一公开”工作领导小组要适时对工作进展情况进行督导。要及时总结我局“双随机、一公开”工作开展情况、典型经验和创新做法，力争在全省乃至全国树立先进。