漯河市家庭服务和单用途商业预付卡市场秩序专项整治行动实施方案

为加强对单用途商业预付卡、家庭服务等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发领域的管理，打造良好营商环境和放心消费环境，切实维护社会稳定和保障消费者权益，按照《家庭服务业管理暂行办法》和《单用途商业预付卡管理办法》等有关规定，结合我市实际，制订本实施方案。

一、工作目标

通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法违规案件，强化商务执法领域事中事后监管，增强企业诚信守法意识，规范企业经营行为，为促进消费转型升级创造良好市场环境，增强消费对经济发展的基础性作用。

二、执法内容

（一）家庭服务领域

1.是否公开服务项目、收费标准和设立投诉监督电话；

2.是否按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家政服务员之间的投诉是否妥善处理；

3.是否按要求签订家政服务合同并按服务合同约定提供服

4.是否存在发布虚假广告或隐瞒真实消息误导消费者的行为；

5.是否存在扣押、拖欠家政服务员工资，以及其他损害家政服务员合法权益的行为；

6.是否有合法的经营资质；

7.是否经过岗前培训、健康体检、人证核验等。

（二）单用途商业预付卡

1.达到备案条件企业是否按规定备案；

2.备案企业申请发卡时备案材料与实际操作是否相符；

3.备案企业是否按比例足额缴纳存管资金，预收资金是否按规定使用；

4.备案企业是否按规定填报上一季度单用途预付卡的业务情况；

5.备案企业是否按规定建立业务处理系统并保障其运行；

6.备案企业落实三项制度情况；

7.备案企业是否按规定保存购卡人的相关信息。

三、工作安排

（一）宣传培训阶段（2019年8月20至8月31日）

各县区商务部门要充分利用广播、电视、报纸、网络、微信、微博以及宣传展板、条幅、宣传单等多种媒体、多种形式，大力宣传《家庭服务业管理暂行办法》和《单用途商业预付卡管理办法》，让社会公众了解并参与监督，扩大影响，营造良好舆论氛围。

（二）排查建档阶段（2019年9月1日至9月20日）

各县区商务部门要组织执法力量集中排查，全面准确掌握辖区内家庭服务机构和售卡企业在销售方面存在的问题，摸清市场经营主体的“底数”，建立健全辖区内家庭服务机构和售卡企业经营主体基本信息档案，形成市场监管“数据库”，为顺利开展执法检查奠定基础。

（三）自查自纠阶段（2019年9月21日至10月31日）

各县区商务部门要全面开展自查自纠工作，按照“全覆盖、严执法、重实效”的总体要求，严查真改、深化执法、不留死角。对违反《家庭服务业管理暂行办法》和《单用途商业预付卡管理办法》有关规定的，督促企业对照标准限期整改到位。逾期拒不整改或整改不到位的，依法给予行政处罚，并向社会进行公示。对于排查出的问题，建立台账，制定整改方案，逐一销项。

（四）验收抽查阶段（2019年11月1日至11月10日）

为确保此次专项行动取得实效，市36500365体育在线投注_手机365体育网站经常打不开_365cam浏览器下载APP将从各县区36500365体育在线投注_手机365体育网站经常打不开_365cam浏览器下载APP抽调人员，成立若干检查组，深入各县区采取听取汇报和实地查看方式，开展验收抽查工作，抽查结果将在全市范围内通报。

（五）总结提升阶段（2019年11月11日至11月20日）

各县区商务部门要对开展专项执法行动的做法、取得的成绩和经验、存在问题和工作建议等认真梳理总结，并按通知要求报送总结。

四、工作要求

（一）要高度重视。各县区商务主管部门要高度重视专项整治活动，加强领导，扎实推进；跟踪整改进展情况。要落实工作职责，具体实施。

（二）要加强宣传。各县区商务部门要充分利用各种形式开展宣传活动，提升群众对家政服务领域市场监管执法的知晓度，及时向社会公布专项整治活动开展情况。要加强典型案例宣传，引导社会关注和消费者广泛参与，形成活动良好氛围，强化社会舆论监督。

（三）要细化方案。各县区商务部门要在市局专项整治活动方案的基础上，结合本地实际，进一步细化活动方案，突出工作重点，分解任务安排，明确责任分工，增强可操作性，确保活动有序进行。

（四）要及时报送情况。各县区商务部门8月30日前要上报本地活动方案。部署、自查、督导阶段结束后7日内，上报阶段工作小结。工作总结于11月20日前报送（纸质材料加盖公章与电子文档一并报送）。

市场秩序科联系人：冯  光  13939549988

服务贸易科联系人：梁尚武  13939590125

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