政策解读｜《标准》实施让城市生活更美好

为进一步加强城市市容市貌管理、规范市容秩序、美化城市环境，住房和城乡建设部印发《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》（以下简称《标准》），为各地城市市容市貌管理提供了标准依据。

《标准》共6章、34条，从“干净、整洁、有序、安全”4个方面，围绕目前我国城市市容市貌管理20类主要问题，针对城市中的道路、建（构）筑物、公共服务设施、户外广告与招牌、公共场所、城市绿化和城市水域、施工工地等市容市貌，提出可感知、可考核、可评估的基本性、普遍性要求，对于营造美丽城市环境、提升城市品质具有重要意义。

《标准》的发布是贯彻落实党中央决策部署，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为人民谋幸福和让生活更美好的重要抓手，是提升城市形象、营造宜居宜业发展环境的客观需要。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，与市民的幸福感、获得感息息相关，对吸引优质项目落地、高端人才落户、产业升级转型都大有好处。市容市貌怎么样，就是城市整体实力、治理能力的综合体现。

《标准》的发布是推动城市市容市貌管理上层次、提水平的现实要求。近年来，各地城市逐步理顺了市容市貌管理体制，摸索出市容市貌管理的要求和措施，但管理标准不统一、管理依据不充分、管理水平参差不齐的问题依然存在。北京、上海、广州、厦门、杭州、苏州等城市通过开展重大活动市容保障和整治工作，市容市貌管理水平有了显着提升，也积累了大量经验，并形成了地方的市容市貌管理标准。《标准》的制定颁发，将各地城市市容市貌规范管理的成功经验认真总结、固化，转为长效机制，为实现全国城市管理的规范化、精细化和长效化奠定良好的制度基础，进而引导推动各地城市市容市貌管理上层次、提水平。

《标准》的发布是推动社会治理领域标准化建设的要求。《国家标准化体系建设发展规划2016~2020年》明确提出加强社会治理标准化，保障改善民生；加强政府管理标准化，提高行政效能。因此，尝试以标准化为基础，坚持法规引领，同时用标准规范来提高城市市容市貌管理的前瞻性、系统性、整体性、针对性、约束性和操作性，有利于促进城市市容市貌管理的常态化、规范化和精细化。