在北京过度修剪树木违法吗？

近年来，随着北京市绿化美化的持续推进，物业公司承担居住小区树木养护工作越来越普遍，园林绿化树木养护任务逐年增加，非专业人员从事绿化美化工作越来越多。过度修剪等不规范操作的问题也随之而来：有把花灌木修剪的当年开不了花的，有把丰满的树木修成一根杆的，有把大树冠树木抹头的……其中部分行为甚至已构成了违法。为了减少这些问题的发生，今天就和大家说说树木修剪的事。

01.为什么要进行树木修剪？

树木修剪是对园林绿化树木进行养护的一项重要措施，也是一项经常性工作。对树木进行合理修剪，意义重大：一是可以维持园林树木的合理树冠结构，调节树体长势，保持树形优美；二是促使树木茁壮成长，预防和降低病虫害的发生；三是减少旁逸斜出的枝杈对人们生活造成不良影响。合理的修剪在维护树木安全，调节园林景观等方面意义重大。

02.什么是过度修剪？

园林树木修剪主要有疏枝、短截和去孽三种方法：

●疏枝就是通过剪除过密枝、重叠枝、细弱枝等方式，使枝条分布均匀，扩大植株自身空间，改善通风透光条件，有效防范和控制植株病虫害的修剪方法。
●短截是通过适当剪短新生枝条形式，刺激残留枝节重新萌发，让树木均匀生长的修剪方法。
●去孽则是从植株根部贴地剪除萌孽，保护主枝生长的一种方法。
过度修剪是一个相对概念，它是针对“常规修剪”和“回缩修剪”来说的。常规修剪一般只修剪过密枝、病虫枝、枯枝、下垂枝等，如疏枝和去孽就属于常规修剪。常规修建一般不会影响整体冠型。回缩修剪是比较重的修剪方式，如短截修剪。一般在树木影响居民通风、采光、安全等情形时采用回缩的修剪方式。过度修剪实际就是指过度的回缩修剪方式。截除树木主干、去除树冠属于过度修剪中危害后果严重的修剪方式。

03.《北京市绿化条例》对树木修剪是如何规定？

《北京市绿化条例》第四十二条规定：“居住区内严重影响居住采光、通风、安全的树木，管护单位应当按照有关技术规范及时组织修剪”；第五十条第一款第六项规定：禁止“违反国家和本市有关规定截除树木主干、去除树冠”的损害绿化行为；第七十条第一款规定“违反本条例第五十九条规定砍伐树木的，责令停止违法行为，并在规定地点补种砍伐株数10倍的树木，处所砍伐树木价值5至10倍的罚款；第二款规定“违反本条例第五十条第(六)项规定，未按照国家和本市有关规定截除树木主干、去除树冠的，依照前款规定处理”。

从上述规定看，在北京市域范围内修剪树木一定要按园林绿化行业树木养护标准进行，不得擅用截除树木主干、去除树冠的修剪方式，否则将受到法律处罚。

04.谁有权对过度修剪行为作出处罚？

2018年以前，查处园林绿化违法行为由北京市、区两级园林绿化局负责；2018年3月1日以后，根据《北京市人民政府关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》的规定，相关行政处罚权划入城市管理综合行政执法部门（即城管）集中行使；2020年7月1日以后，根据《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》的规定，北京市园林绿化行政处罚权下放至街道办事处和乡镇人民政府，实行综合执法。

简单来说，违反《北京市绿化条例》《北京市公园条例》和《北京市古树名木保护管理条例》的行为由发生地所在街道办事处、乡镇人民政府综合执法队负责查处。

05.怎样才能保护首都园林绿化树木安全？

2019年修订后的《北京市绿化条例》，明确禁止对园林绿化树木擅自截除树木主干、去除树冠的行为，这类破坏绿化的行为一旦被发现，将受到法律严厉的处罚。2019年以来，北京丰台、海淀等区的多家小区物业公司因此受到了处罚。