漯河市司法局2020年度深入纠“四风”

持续转作风工作要点

2020年市司法局深入纠“四风”、持续转作风工作，坚持“政治统领、问题导向、以上率下、奖惩并举、标本兼治”的原则，按照“巩固、提升、规范、求效”的思路，着力巩固三大成果、弘扬四种作风、强化五个导向、建立六项机制，全面推动作风建设向纵深发展。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委关于加强作风建设的安排部署，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将2020年确定为深入纠“四风”、持续转作风行动巩固提升年，以“五纠五树”为主线，以“亮、查、评、强”为抓手，以力戒形式主义、官僚主义为重点，大力倡树“五比五不比”和“五个让”(让实干者实惠、让有为者有位、让进取者进步、让优秀者优先、让腐败者下台)的工作导向，在局机关持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，不断以作风建设新成效推动治理效能新提升，为推动全市司法行政工作高质量发展，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”城市发展定位，奋力实现“两个上台阶、四个走前列”战略目标，合力谱写新时代漯河奋勇争先、出彩添彩绚丽篇章提供坚强保障。

二、工作目标

（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。

（二）工作质效明显提升。服务态度、办事效率进一步好转，贯彻落实上级决策部署的执行力进一步提高；广大干部担当作为、干事创业的动力进一步增强，服务基层、服务群众的本领进一步提高，各项工作全面提速提效。

（三）群众获得感明显增强。凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，把每一件为民造福的事情办好办实；广大群众共享改革发展成果，不断加强党执政的群众基础。

三、任务措施

（一）巩固“三大成果”。1.巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，巩固深化“初心使命四问”主题党日活动，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。持续抓好“8+1”专项整治、“3+N”集中整改、20项上下联动整改事项，将整改落实、专项整治情况作为年度民主生活会、党建工作述职评议考核重要内容。落实党员“双报到”制度，完善监督考核机制，引导全市党员积极参与基层党建和社区建设，积极参与扶危济困、便民利民等志愿服务活动。开展党支部、党员“双承诺”活动，局主要负责同志结合工作实际率先做出承诺，在市级新闻媒体公开公示，加强过程管理，对履诺情况进行监督。2.巩固深入纠“四风”、持续转作风阶段成果。扎实做好机构改革后“三亮”工作，结合“阳光漯河”建设，重新完善职责清单、运行流程、服务承诺等，建立动态管理机制，对职责清单及时进行更新。巩固拓展“一把手”换位体验窗口服务成果，持续开展体验服务日活动，进一步拓展体验范围，丰富体验内容，创新体验形式，深入查找司法行政审批服务和公共法律服务中存在的问题，认真抓好整改落实，提高体验实效。3.巩固“基层减负年”成果。深入落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，从严控制发文，严格执行全年向县区司法局发文同比减少1/3以上的要求；严把文件质量关，制发配套文件创新性措施少于上级30%的，不再发文，提升工作效能；实行“一文一报备”制度，局办公室统一审核把关，严格控制发文范围。从严控制会议，严格执行全年开会同比减少1/3以上的要求，实行“一会一报备”制度，局办公室进行统筹把关落实。从严控制督查检查考核，所有督查检查考核事项均落实审批程序，杜绝擅自扩大范围或自行其是，坚决杜绝以调研指导为名行检查考核之实；坚持统筹安排，整合推进，防止单项和重复性检查考核。

（二）倡树“四种作风”。1.以精神引领作风提升。在“五纠五树”的基础上，大力弘扬争先出彩之风、攻坚克难之风、创新创造之风、实干实效之风“四种作风”，不断把作风建设引向深入，努力以作风的大转变推动能力大提高、效能大提升、工作大落实、事业大发展。2.以典型带动创先争优。大力选树、及时褒奖不同层次、不同领域、不同岗位践行“四种作风”的先进典型，强化示范引领，让每个科室、单位和每名党员干部都学有标杆、赶有方向，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。3.以舆论凝聚社会共识。多形式多渠道宣传“四种作风”，弘扬主旋律，积聚正能量，提振精气神；注重通过举办事迹报告会、理论研讨会等，进一步丰富提升“四种作风”内涵，使之转化为广大党员干部忠实履职、干事创业的内生动力。

（三）持续强化“五个导向”。1.持续强化问题导向。结合平时发现的问题，认真查找根源，建立工作台账，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，真抓实改，务求实效。2.持续强化目标导向。坚持“服务中心谋发展、牢记使命创一流”的工作总目标和全省有位置、全市有名次的目标定位，持续寻标对标提标达标，明确寻标对标重点、务实开展对标学访、深化对标提标达标，全面提升视野境界和工作标准，推动各项工作创新出彩。3.持续强化结果导向。以夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、完成决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚重点任务、实现“十三五”规划圆满收官来检验作风建设新成果。4.持续强化落实导向。把抓落实成效作为检验干部作风的根本标准，严明抓落实的纪律要求，提高站位、突出重点、强化责任、优化机制、领导带头、提高能力，以抓铁有痕、踏石留印、不达目的不罢休的韧劲，确保按质按量完成各项任务。5.持续强化纪律导向。坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持正风肃纪高压态势，教育引导党员干部时刻知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，着力解决执行政治纪律、组织纪律不严问题，着力解决落实中央八项规定精神不到位问题，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处漠视群众诉求、侵害群众利益的违纪违法行为。

（四）建立“六项机制”。1.健全责任机制。把作风建设作为各支部管党治党主体责任以及党建述职的重要内容。坚持“谁分管、谁负责”，落实各级领导干部“一岗双责”，业务作风一同抓。局领导对分管科室抓作风建设情况每季度进行一次总结点评。2.建立政令畅通保障机制。建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委决策部署落细落实保障机制。加大“中梗阻”治理力度，坚持问题导向，完善中层领导干部“不作为、慢作为、乱作为”问题通报曝光、追责问责、组织调整交流机制。完善推进督导机制，印发2020年度司法行政重点工作任务分解表，坚持月初台账、月末总结、季度讲评、半年评估、年终总结跟踪问效工作机制，对列入台账的重点工作，实行交办、报告、销号和责任追究制度，形成“督查-整改-复查-问责”的督查问责闭路循环。3.健全群众诉求反映处理机制。进一步健全群众诉求受理、分流交办、督导回访、评价相互分离的群众举报办理机制，拓展入口、畅通出口、优化流程。开展作风突出问题专项调查研究，形成成果，纳入决策，推动群众诉求快速解决。4.健全考核评价机制。完善漯河市司法行政系统年度综合考核办法，将作风建设成效纳入考核评价体系。探索制定作风建设综合评议办法，构建服务对象评科室、机关干部评班子成员的综合评议体系，以评促建、以评促管。5.健全双向激励机制。坚持负面警示与正向激励的平衡，在继续强化惩戒力度的同时，进一步强化激励干部干事创业、担当作为的政策措施。全面落实我市关于激励干部担当作为干事创业的实施意见，按照“三个区分开来”要求，建立领导干部容错纠错管理办法，严格执行新修订的公务员请销假制度和全市司法行政系统先进集体先进个人推荐办法，旗帜鲜明地为担当者担当，让实干者实惠，让有为者有位。6.建立服务效能提升机制。全面推行政务服务标准化，推进“一窗受理”改革，强化行政审批服务“三集中、三到位”，深化“一网通办”前提下最多跑一次改革，提升“互联网+政务服务”水平。全面实行“首问负责制”“只进一扇门”“最多跑一次”“一次告知”等服务方式。