漯河市城管局坚持以人民为中心的服务理念,认真落实“721”工作法,将服务、管理与执法有机融合,扎实推进服务型行政执法,不断提升执法实效,受到了社会各界一致好评。
强化组织作用,领导率先垂范
成立了党组书记、局长为组长,其他领导班子成员为副组长,相关单位科室主要负责人为成员的服务型行政执法示范点创建工作领导小组,定期研究服务型行政执法事项;办公室设在监督检查科,研究制订创建工作方案和台账,明确组织成员具体任务分工,建立健全创建工作相关制度,指导各单位、科室抓好创建工作。
全年该局领导班子成员多次带队对服务型行政执法进行督导检查,纳入城市精细化管理,及时推广经验做法。2020年6月,漯河市城市管理综合执法支队作为服务型行政执法示范点接受省住建厅检查调研,得到一致好评。
加强政策宣传,牢记服务理念
将服务型行政执法内容列入执法人员年度学习教育培训计划,定期组织开展学习培训和测试,先后组织开展学习培训6次,考核测试3次,督促执法人员熟练掌握服务型行政执法内容,提升服务技能。
2020年通过微信公众号、抖音、简书、局门户网站等多个媒体平台,积极宣传城市管理相关法律、法规和规章制度,制作印发各类执法条例读本5000余册,出动执法宣传车辆560余台次,制作宣传版面260余块,发放宣传资料3.8万份,开展现场普法宣传讲解120余次,大力推行阳光执法、服务型执法。
坚持依法行政,公正文明执法
大力倡导文明执法,树立良好形象。将服务型行政执法纳入日常执法全过程,严格按照“一问好、二敬礼、三亮证、四服务”执法“四部曲”的要求执行,广泛开展说理式、疏导式、教育式执法方法,严禁态度“冷、横、硬”。
推行前置式执法和说理式执法,维护群众利益。坚持严格规范公正文明执法与公众参与、最小利益侵害、非强制手段优先等法律原则有机结合,通过提醒、提示、示范、辅导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法。2020年,全局先后约谈在建工地90余个150余次,约谈油烟站点130余个300余次。
开展执法专项排查,防范执法风险。全局扎实开展了行政执法不公、选择性执法、随意性执法等问题专项治理,广泛征求意见建议13条,研究制订整改措施10条,有效防范了执法风险。
建立行政调解制度,化解社会矛盾。建立行政调解室,明确行政调解人员,按照规定开展调解工作。近来相继开展了规划违法、房屋违规预售、扬尘污染防治和“三散治理”等一系列行政指导和调解活动,取得良好的执法效果和社会效果。
以人民中心,创新服务方式
大力推行“互联网+行政执法”。2020年加大投资力度,建成违法停车信息中心和餐饮油烟在线监测系统,购置违法停车手持终端、执法记录仪、照相机、摄像机、对讲机等执法装备,通过网络传输和在线监测,确保执法更贴民心、更顺民意。
注重发挥行政指导作用。采取提醒、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。定期组织执法队员到管理服务对象中开展上门服务,解决难题,化解矛盾,推进上门服务、实地走访商户群众,解决各类问题490余个。
认真落实“减证便民”措施。2020年全局共接受各类行政审批服务咨询1900余人次,办理行政许可192件,按时办件率和群众满意率均为100%。派驻市行政服务中心窗口荣获“红旗窗口”,多名工作人员被评为先进个人,收到企业、群众赠送锦旗2面、感谢信2封。在疫情期间,窗口人员积极创新服务措施,采取“网上预约”“电话办公”“上门服务”等方式,开通“无障碍审批”,为企业主动服务,助力企业复工复产。
宣传推广先进典型。涌现出城管执法队员秒变“消防员”,救助失火快递车;城管执法车化身“120救护车”救助病重市民;城管队员救助溺水群众,暴雨中守护“窨井盖”;城管队员“护学岗”等暖心为民事迹,传递城管正能量,提升城管执法形象。