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        漯河市审计局 践行服务型行政执法 助力法治政府创建
        发布时间::2022-05-20 来源: 浏览:14429

        漯河市审计局深刻领会习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,全面贯彻全省审计工作会议的有关要求紧密结合漯河实际,深入践行服务型行政执法,做深做实研究型审计,助力我市法治政府创建工作。

        一是以服务助力党委政府决策。漯河市审计局创新服务型行政执法方式,建立《联系服务对象制度》,将83家一级预算单位、5个县(区)、3个功能区确定为领导和分管科室对口联系服务对象,通过日常联系、审前调研、审中促改、审后持续跟踪等多种方式,发现倾向性、苗头性问题,及时向市委市政府建言献策,查错纠偏,促进政策执行不偏差,管理制度更健全,资金使用更规范,有力地促进了全市经济社会的高质量发展。今年以来,针对审计对象普遍存在的问题,撰写审计专报26篇,得到市委市政府领导批示23篇,促进出台全市性规范性文件13项。

        二是以服务助力审计主责主业。漯河市审计局端正认识、找准位置,正确处理审计监督与服务的关系,在为党委政府决策服务的基础上,为审计对象干事创业服务,为经济社会高质量发展服务。漯河市审计局先后出台了《关于明确各审计科职责和联系服务对象的通知》《关于加强和改进科室联系服务工作的实施意见》,将服务联系对象作为加强审计主责主业的重要手段通过与谋划审计项目相结合、与实施审计项目相结合、与阶段性重点工作相结合、与开展研究型审计相结合、与审计整改回访相结合的“五个结合”工作模式,助力履行审计主责主业,解决了以往强调监督就淡化服务,强调服务就淡化监督的矛盾。经过近一年的实践,审计监督和审计服务互相依赖、互相渗透、互为存在的服务联系审计对象工作模式,已成为助力审计主责主业的有力抓手。

        三是以服务助力研究型审计。漯河市审计局把研究型审计作为服务漯河社会经济发展的切入点,在把握好审计监督与审计服务对立统一关系的基础上,更新传统审计查错纠弊的观念,确立了审计监督的目的不仅仅是查出问题,更重要的是解决问题,最终杜绝问题再次发生,从而更好地为规范经济秩序和促进经济社会高质量发展服务的理念。工作中,漯河市审计局通过与审计对象的密切联系和日常服务,听取、研究、解答审计对象在工作推动中遇到的新问题新堵点,实时准确掌握各行业的新政策、新方向、新进展,洞悉经济社会发展的新趋势、新变化,从而助力研究型审计,使审计监督的方向与市委市政府的中心工作合拍,查出的问题、提出的建议与领导决策需要合拍,取得的审计成效与经济社会高质量发展合拍。通过联系服务对象的前置工作模式,使审计组在对审计对象微观问题的分析、归纳、总结中,抓住问题本质,总结宏观问题,提出更接地气的审计建议,真正发挥“治已病”、“防未病”的作用。今年以来,漯河市审计局通过深入研究联系服务对象的实际工作情况,形成了《审计护航经济高质量,谱写审计新篇章》等12篇高质量科研论文,集结成册印发全体审计人员学习,为漯河审计事业的高质量发展提供了参考依据。

        四是以服务彰显政治属性和政治功能。推动国家治理体系和治理能力现代化,是审计机关在新时代的新使命,也是在党的集中统一领导下,政治属性和政治功能的重要体现。为更加完整、准确、全面的实现这一属性和功能,漯河市审计局通过联系服务对象、优化审计监督渠道、拓展审计监督范围等多种措施,对关系人民群众切身利益的问题和领导干部最重视最关心的问题提出专业可靠的审计意见。在巩固脱贫攻坚成果中聚焦消除乡村审计监督盲区,推动设立了县区乡村审计中心,将审计触角延伸至基层“最后一公里”,在推动党和国家重大政策措施落实、完善乡村基层现代化治理、维护人民群众切身利益、预防基层“微腐败”等方面发挥了积极作用。在党政领导干部选拔任用中全面履行《党政领导干部选拔任用工作条例》赋予的审计监督职责,定期与组织部门结合,选准干部任前的审计时机,对拟任用的考察对象在任用前作一次全面体检,从更加客观,全面的视角进行专业可信地评价,为组织部门更加有效地选拔任用真正的优秀干部提供重要参考。在凝聚监督合力方面,将部门预算执行审计、专项审计与市委巡察、纪检监察专项检查有机结合、无缝对接,提升了监督效能。根据服务联系中掌握的情况,梳理审计对象在权力使用、项目管理、资金流向中容易产生问题的环节,制定工作方案,整合监督资源。实际工作中,审计组利用巡察、纪检监察谈话、询问作为切入点,巡察组、纪检检查部门利用审计专业成果作为支撑依据,同步推进监督。在推动经济社会治理中,与人大监督和党政督查有机结合,开展审计整改“回头看”活动,对联系服务对象涉审涉改的问题,列出整改任务清单,印发审计整改建议函,持续跟踪服务,并督促审计对象分析原因,举一反三,形成长效机制。同时以贯彻落实《河南省优化营商环境条例》和开展“万人助万企”活动为契机,全面落实习近平总书记“三个区分开来”精神,践行审计容错纠错理念,对新政策、新技术、新产业、新业态、新模式的监督从事后执法转变事前指导,慎重对待经济社会发展中出现的新情况新问题。

        漯河市审计局以创新开展联系服务对象工作为抓手,在日常化监督中开展研究型审计工作,在推动全方位审计监督、落实服务型行政执法等方面成效显着。下一步,漯河市审计局将优化运行“联系服务”工作机制,坚持依法审计,认真履职尽责,未雨绸缪实施日常化监督,使审计工作有力度;坚持服务型行政执法,用心用情开展“联系服务”活动,使审计执法有温度;注重发掘问题,深入分析研判,为经济社会发展提供切实可行的审计建议,使“研究型审计”有深度,不断推动全市审计工作迈上新高度。


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