关于做好汛前准备工作的通知

各县区防汛抗旱指挥部办公室、各有关单位：

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好防汛抗旱工作意义重大。据气象预测，2020年夏季旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多，防汛抗旱形势严峻。各县区防办和有关单位要高度重视，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾新理念，深刻认识防汛抗旱面临的新形势、新任务，在全力应对新型冠状病毒肺炎疫情的同时，按照国家防办和省防办关于做好汛前准备工作的通知精神，及早开展和认真做好2020年防汛抗旱各项准备工作。

一、抓紧健全组织机构。要针对机构改革情况及时调整充实各县区防汛抗旱指挥机构，优化成员组成，明确职责分工，落实相关部门和行业的防汛抗旱工作职责；进一步健全防汛抗旱指挥机构工作机制，加强防汛抗旱统一指挥和统筹协调；严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，要逐级落实河道堤防、水闸、橡胶坝、险工险段等工程设施防汛抗旱责任制，逐个区域、逐个单位、逐项工程明确防汛抗旱行政责任人、技术责任人。要严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职等问题，依法依规依纪严肃追究责任。

二、精心组织，全面检查。按照“查全、查细、查实”的要求，各县区要狠抓落实，抽调有关技术人员组成专业队伍，并吸收乡村护堤人员参加检查。对辖区内的滞洪工程、河道、涵闸、机电设备、防汛物资、通讯报警设施及在建跨河工程、险工护岸进行徒步拉网式检查。检查中，要特别注意容易疏忽的部位和偏僻的地方，查找潜在隐患，及时堵塞漏洞。

三、加强监测预警和会商研判。进一步强化监测预警，密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测，强化信息化手段，有效提升防汛抗旱态势感知能力和水平。要第一时间掌握突发险情、灾情，特别是我市沙澧河上游遇有大的雨情、水情，按照相关规定及时会商、及时研判、及时上报，为做好抗洪抢险争取时间，掌握防汛抗洪的主动权。

四、认真制订抢险预案，切实落实处理措施。各县区对检查出来的险工、隐患及存在的问题，进行分类排队，并登记造册，研究处理措施，按照分级负责的原则，限定汛前处理。对一时解决不了的，要制订安全度汛措施，落实责任人，做到“责任到位、措施到位、工作到位”。 对正在进行的河道治理等防洪工程和在建桥梁等非防洪工程，要督促建设单位制定度汛方案，落实防汛责任和责任人，确保安全度汛。

五、全面排查风险隐患。各县区要及早开展行业防汛抗旱风险隐患排查；建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成问题整改；对汛前难以完成整改的要制定应急度汛预案，落实安全度汛具体措施，建立健全汛期险情巡查报告制度，严格落实汛期重要防洪工程、重点区域部位、重要行业领域的巡查防守措施。各县区、泥河洼节制闸控制中心和沙河节制闸控制中心对所属的水闸、排涝涵闸及其机电设备及早做好维修工作，汛前要进行全面调试，全程试车，保证闸门启闭灵活，机电设备正常运行，在做好防汛工程设施检查的同时，要注重对防汛责任制、防汛方（预）案、度汛措施、办公设施、防汛经费、防汛队伍等非防洪工程设施的检查。

六、加大水利执法力度，切实做好河道清障工作。各县区要加强河道采砂管理，坚决刹住沙澧河滥采、乱堆河砂的现象。结合汛前检查，开展清障大检查，对承担防汛、排涝任务的大中小型河道内的违章建筑、滩地堆砂及其它行洪障碍，汛前彻底清除，以确保河道行洪安全。

七、抓紧落实防汛物资、抢险队伍并开展培训演练。要抓紧开展防汛抗旱物资物料的汛前准备和更新补充工作，按照防汛物资储备定额编制规程要求，结合当地实际，优化物资物料储备品种，多方筹集资金，通过集中储存、险工险点现场储备、以及协议储备和“号料”储存等多方式，广开备料渠道，备足备齐防汛抗旱抢险物资物料。各县区要抓紧组织防汛抗旱抢险队伍调查摸底，发挥好综合性消防救援队伍的主力军作用，统筹好相关部门的专业抢险救援力量，组织好社会群众防汛抗旱抢险队伍，适时开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练，努力提高防汛抗旱指挥决策和应对处置的能力水平。

2020年3月2日