漯河市水利局关于印发2021年度“双随机一公开” 抽查工作计划的通知

漯水发〔2021〕31号

机关各科室，局属各单位：

为持续深化“放管服”改革优化营商环境，全面落实市委市政府关于在市场领域全面推行“双随机一公开”监管工作决策部署，加强事中事后监管，提高监管效能，着力提升“双随机一公开”监督规范化、标准化水平，结合我局实际情况，特制定本工作计划。

一、总体要求

以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕水利系统工作内容，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，积极营造公平、有序、诚信的水利发展环境。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，依据《漯河市水利局2021年随机抽查事项清单》，由水政水资源管理科组织实施“双随机、一公开”具体工作，建立执法检查人员名录库以及制定全年抽查计划，对照我局权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

（二）健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：定向抽查是指按照检查对象类型、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各科室内随机从《随机抽查执法检查人员名录库》中随机选派。

3.被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理制定随机抽查比例和频次

1.要科学合理确定随机抽查的比例和频次，随机抽取检查对象的比例不得低于《随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求，抽查比例不低于名录库中市场主体的5%，抽查频率每年不少于2次，具体见抽查计划表。

2.采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（四）全面公开监管信息

水政水资源管理科负责组织抽查工作，各相关科室（单位）及时将抽查结果及相关抽查档案报至水政水资源管理科汇总，按照“谁检查、谁录入”的原则，及时将随机抽查结果进行公开（除保密事项），主动接受社会监督。

三、工作要求

（一）认真组织实施。“双随机、一公开”抽查是国务院和省、市为加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各科室（单位）要高度重视此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，按照抽查计划要求认真组织实施，相互协调执法检查时间，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。各科室（单位）要根据抽查计划，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化执法意识。开展“双随机、一公开”工作，执法人员要严格遵守法律法规规章制度，依法执政、廉洁执法，加强规范公平公正执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：漯河市水利局2021年度“双随机一公开”抽查计划

2021年4月1日

附件

漯河市水利局

2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划

(漯水发2021.31号）漯河市水利局关于印发2021年度“双随机一公开”抽查工作计划的通知.pdf