中共漯河市水利局党组听取2022年度法治政府建设工作汇报

2022年，市水利局在市委、市政府正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，按照法治政府建设工作部署，坚持深入开展法治宣传教育，高标准推进依法行政，不断提高服务水平，法治政府建设取得了较好成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是领导高度重视。及时调整完善了法治政府建设领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、各直属机构负责人为小组成员，设立领导小组办公室。局党组带头定期学法、守法，把普法、严格执法工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，明确科室责任，形成了局党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体牵头、相关科室齐抓共管的工作局面。二是注重制度建设。推进负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作规范化、制度化，定期召开普法依法治理工作领导小组领导小组会议、党组会通报普法工作开展情况，征求意见和建议。将法治工作纳入《漯河市水利局目标考核办法》，和局重点工作同部署、同落实、同考评、同总结，确保法治工作全面落实。认真落实国家工作人员宪法宣誓制度，激励和教育干部职工忠于宪法、遵守宪法和维护宪法，有效增强了干部职工的使命感、责任感和荣誉感。三是加强经费保障。优先保证执法监督、行政调解以及法治宣传教育、培训等费用。全年共筹措工作保障经费12万元。

二、深化学习教育，提升能力素质

一是学习教育制度化。为加强法治学习教育，及时出台了《漯河市水利局干部学法计划》。举办法律法规知识专题讲座4次，全面提升水利干部职工的法治素养。坚持会前一刻钟学法制度，充分借助周例会、主题党日等载体，组织干部职工集中学习《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政处罚法》等水法律法规，着力提升依法治水能力。二是科室自学常态化。组织机关科室每周二下午抽出1小时，由科室负责人主持学习相关法律法规。通过普法培训，加强了全体干部职工依法行政的能力，在全局上下营造了尊法、守法、学法、用法的良好氛围。三是学法考核规范化。为增强全市普法考试工作的针对性和实效性，以行政执法主体为重点，实行行业精准化学法和常态化考核。每年组织全体干部职工开展法律知识测试1-2次，统一进行评分，并纳入个人年终量化考评成绩之中。

三、紧盯责任落实，加强普法宣传

一是面向社会全体，开展常态化宣传。按照“谁执法谁普法”责任制要求，结合水利工作实际，开展了“世界水日”“中国水周”、节水宣传周、水土保持法颁布十周年等形式多样的普法宣传，共设立宣传咨询点6个，制作宣传版面50余块，悬挂宣传横幅60条，张贴宣传画册、标语800多条，发放生活节水常识10000余份，水法规宣传页10000余份，接受咨询1200余人次，有效提升了群众对水法规的认识。二是围绕中心工作，开展专题宣传。按照全市宪法宣传活动安排，组织开展了宪法宣传周活动，进一步营造人人“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。结合水利行业法规落实，组织法律宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进机关、进党校活动。在郾城区实验小学、实验幼儿园开展水土保持、节水宣传专题活动，免费向学生发放学习用品和宣传手册，提高学生节水、护水意识。在泰山路社区、漯河市聚源纸业有限公司等开展学习宪法、涉水法规及扫黑除恶等宣传，鼓励社区居民、企业员工争当普法工作志愿者，增强群众学法、守法、用法意识。围绕水行政许可、安全生产，开展“打造最优化、法制化营商环境”专题活动，提高企业职工的法律意识。围绕水法、宪法宣传，开展“加强乡村法治建设，助力乡村振兴战略”专题活动，向群众普及《水法》、《水土保持法》等法律知识，引导农村群众树立法制观念，维护自身的合法权益。三是创新普法手段、提升普法效果。充分融合现代化信息手段，通过微博、微信、QQ、网站、LED电子屏、公众号等网络平台，畅通普法宣传交流信息发布渠道，充分发挥水利行业“网、端、微、屏”在法治宣传教育中的作用，进一步拓宽了法治宣传领域。联合漯河市委党校开展水利法规宣传活动，在更高的层次上宣传水利法律法规，推动水利法规深化落实。

四、推进依法行政，建设法治政府

一是规范权责事项。按照国务院、省政府关于简政放权、深化行政审批制度改革的部署和要求，坚持“能取消坚决取消、能下放尽快下放”的原则，先后6次对《漯河市水利局权责清单》进行了梳理，梳理后的《漯河市水利局权责清单》共计183项，同时按照“放管服”要求，放宽了生产建设项目水土保持方案编报条件。二是认真落实执法责任制。出台了《漯河市水利局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，每年定期对水利系统执法人员和执法骨干70余人进行执法培训，提高了执法人员综合素质，有力推动了法治工作队伍整体建设。严格落实行政执法责任制，坚持行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，每季度对各县区水行政执法工作进行监督检查，指导县区水利局落实执法责任、规范执法行为。组织郾城区水利局开展了服务型执法示范点创建。五年以来，市水利局执法工作实现零投诉。三是依法进行信息公开。围绕市委、市政府中心工作，将门户网站“漯河市水利信息网”作为信息公开第一平台，注重收集、发布防汛抗旱、工程建设、水资源保护、河长制等水利行业动态信息。积极组织、整合宣传资源，充分利用报纸、电视、电台等相关社会媒体和工作简报，全方位开展多样化宣传。利用政务服务中心窗口、便民服务热线，进一步拓宽政府信息公开渠道，积极回应、努力解决社会关心的水利问题。四是积极为群众提供廉洁高效的政务服务。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，聘请2名优秀律师作为法律顾问，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。全面深化“放管服”改革，及时落实行政审批及公共服务“三集中三到位”要求，优化审批程序，精简审批材料，推行“一窗受理”，落实“让数据多跑路，让群众少跑腿”的改革要求，实现“最多跑一次”目标，政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众满意度显着增强。2022年，市水利局共开展70项行政审批，全部依规按时办结，办结率、满意率均为100%。在全省率先推行了水土保持区域评估，极大简化了审批程序，提高了审批效率，减轻了企业负担。五是大力推进法治改革创新。先后建立“河长+警长”、“河长+检察长”工作机制，通过司法手段的有效运用，推动河湖重难点问题解决，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标提供了有力保障。大力推进审批制度改革，减轻企业负担，提高审批效率，改善营商环境。

五、构建法治文化，弘扬时代精神

我局认真贯彻普法规划要求，全面加强法治文化建设。一是完善法治文化阵地建设。结合自身实际，按照因地制宜、注重实效原则，打造具有水行政特色的法治文化阵地。建设法治宣传长廊5个、法制宣传栏26个、法制宣传橱窗12个、道德讲堂5个、党建会议室5个。此外，我局还积极整合各类法治文化建设资源，利用局门口的LED电子滚动屏，展示法治文化，营造普法氛围。把法治文化融入到机关文化建设之中，让广大干部职工在日常工作生活中尽享法治文化熏陶，推动全局上下形成富有水利特色的法治文化浓厚氛围。二是开展丰富多样的法治文化活动。为深入推进水利系统法治文化建设，我们以普法为主题，扎实开展一系列丰富多样的文化活动。共开展书法比赛、演讲比赛2次、举办道德讲堂12场次，传播法治文化，弘扬法治理念，增强法治素养。

下ー步，我们将进一步深化习近平法治思想贯彻落实，开阔新思路、树立新目标，主动作为、认真履职，重点做好以下工作：一是不断完善工作推进机制。切实强化单位主要负责同志“第一责任人”职责，严格落实领导小组牵头抓总、办公室统筹协调的工作机制，层层压实责任，确保法治建设各项任务项项落实、事事见效。二是加大法治宣传教育力度。按照市水利局“八五”普法规划，落实中心组学法制度，定期举办领导干部法治专题培训和执法人员法律培训，运用多种手段开展普法宣传，重点抓好宪法学习宣传教育工作。三是扎实做好依法行政工作。不断深化放管服改革，依法推进水利行业建设，全面落实“三项制度”，大力推进服务型执法创建。继续深化“双随机一公开”监管工作。依法全面提升水利法治建设水平。四是强化考核评价的激励作用。充分发挥考核评价对深化水利改革的重要推动作用，对依法行政、法治政府建设、“放管服”改革等重点任务，开展定期检査、专项督查、综合评价，并纳入目标考评机制，充分发挥考核评价的导向作用，激励各级干部职工在推进法治政府建设中做出新的更大贡献。

漯河市水利局      

2022年12月15日