漯河市生态环境局

关于发布漯河市2021年度固体废物

污染环境防治信息的公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》有关规定，现将漯河市2021年度固体废物污染环境防治信息公告如下：

一、固体废物污染环境防治信息

2021年，漯河市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《河南省固体废物污染环境防治条例》，以“源头管控精细化、固体废物管理科学化、危废管理规范化、高压严管常态化”为原则，以固体废物减量化、资源化、无害化为目标，以危险废物整治三年行动为抓手，扎实开展固体废物环境监管，积极促进全市固体废物综合利用、危险废物规范化管理、医疗废物安全处置。2021年，漯河市生态环境局被省生态环境厅表彰为“河南省危险废物环境管理表现突出集体”。

（一）固体废物污染防治工作规划

漯河市根据《国家“无废城市”建设工作方案》和《“无废城市”建设指标体系2021年版》有关标准，按照碳达峰碳中和国家战略和深入打好污染防治攻坚战有关要求，结合漯河固体废物产生情况和处置现状，规划全市“十四五”时期“无废城市”建设，架设顶层框架，加快推进漯河市固体废物再生利用处置中心项目、餐厨垃圾综合利用项目、城市生活垃圾综合处理项目、废包装物利用处置项目、畜禽粪便综合利用项目等固体废物利用处置项目建设，着力推进固体废物管理信息系统建设，加快构建集固体废物、危险废物、医疗废物、生活垃圾、农业废物等利用处置和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，全面提升全市固体废物污染防治水平。

（二）固体废物管理工作现状

1、工业固体废物污染防治状况。建立健全工业固体废物申报登记、台账管理等制度，定期公布辖区工业固体废物产生量、处置状况等信息,加强工业固体废物贮存场地、处理配套设施、处置利用单位监督检查。漯河大宗固体废物主要是粉煤灰和脱硫石膏，其中粉煤灰主要去向为制砖厂，脱硫石膏去向主要为建材企业、制砖厂。

2、危险废物污染防治状况。按照国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》要求，持续加强危险废物规范化管理。强化源头管控，通过全面深入摸底排查，从减少危险废物产生源头出发，不断提升监管覆盖率；强化活动推进，大力开展危险废物专项整治三年行动，进一步提升了全市危险废物规范化管理水平；强化管理评估，通过开展危险废物规范化环境管理评估工作等手段，不断提升全市危险废物产生单位和经营单位规范化管理合格率。

3、医疗废物污染防治状况。积极抓好源头防控，对全市医疗卫生行业医疗废物、医疗垃圾管理情况进行清查，规范收集、暂存等管理工作。加强收集转运管理，在各县（区）分别设置医疗废物收集站，实现全市医疗废物闭环无缝衔接收集转运。持续强化末端管控，严格监督漯河康生医疗废物处置有限公司处置设施运行管理，尤其是新冠病毒疫情发生后，持续加强现场监督检查，确保全市医疗废物应收尽收、应处尽处、规范收处。

4、城市生活垃圾污染防治状况。将《漯河市生活垃圾管理办法》纳入立法调研计划，初步建立起城区生活垃圾分类管理体系；按照示范先行、循序渐进的原则，推进党政机关、企事业单位、社会组织等强制分类工作全覆盖。先后在党政机关、学校、居民区等50余个点位试点配置智能垃圾分类箱。自2021年11月16日焚烧发电项目正式并网运行开始，市区生活垃圾处理方式已由卫生填埋向焚烧处置转变。

（三）存在问题和对策

1、存在问题。一是管理人员配备不足。各县区生态环境部门从事固体废物管理人员较少，且身兼数职，制约了全市固体废物管理能力的提升。二是危险废物处置能力不足。全市仅有1家医疗废物处置中心和1家以废矿物油利用为主的危险废物经营企业，其他危险废物均需要转移至外地市进行处置，处置成本较高。三是危险废物规范化管理能力有待进一步提升。部分企业危险废物规范化管理水平不高，尤其是一些小微企业在贮存库建设、规章制度落实、管理软件应用等方面还存在一些问题和不足。

2、应对对策。一是积极沟通协调，督促各县区配强固体废物管理人才，提高各县区固体废物管理能力。二是主动靠前服务，联合有关部门和项目所在地政府，帮助企业解决项目推进过程中面临的各项问题，推动漯河市固体废物再生利用处置中心项目尽快落地投产。三是加强监督管理，积极帮扶涉危险废物企业尤其是小微企业开展好危险废物规范化管理活动，全面提升全市危险废物规范化管理水平；继续保持城市生活垃圾处理场和漯河康生医疗废物处置有限公司的正常运行；进一步加强危险废物（医疗废物）产生、暂存、转移等环节的监督管理，完善固体废物暂存点的“三防”措施。

二、固体废物污染环境防治状况

（一）工业固体废物

2021年，漯河市工业固体废物产生总量为 1268077吨，利用总量为1267998吨（含往年665吨），贮存总量为0吨，处置总量为769吨（含往年25吨），综合利用率为99.9%。工业固体废物主要种类是：粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等，主要产生企业是：华电漯河发电有限公司、河南金大地化工有限责任公司等。

表1 工业固体废物产生及利用情况

表2 主要工业固体废物种类(单位：吨)

表3 主要工业固体废物产生企业（单位：吨）

（二）工业危险废物

2021年，漯河市工业危险废物产生总量为3401.918吨，利用总量为538.7吨（含往年3.7吨），贮存总量为35.61吨，处置总量2827.608吨（含往年22.99吨），本市利用处置能力为30000吨。工业危险废物主要种类是：HW18焚烧处置残渣、HW49其他废物等，主要企业是：漯河城发环保能源有限公司、漯河双汇肉业有限公司（动力公司）等。

表4 危险废物基本情况

表5 主要危险废物种类（单位：吨）

表6 主要工业危险废物产生企业（单位：吨）

（三）医疗废物

2021年，漯河市医疗废物产生总量为1569.59吨，其中疫情医疗废物84.18吨，全部按要求无害化处置，处置率100%。

表7 医疗废物情况（单位：吨）

（四）生活垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥

2021年，漯河市城市生活垃圾产生总量为72.8822万吨、建筑垃圾清运总量为270万吨、城市污水处理厂污泥产生总量为6.92万吨。

表8 城市生活垃圾情况

表9 建筑垃圾情况

表10 城市污水处理厂污泥情况

（五）农业固体废物

2021年，漯河市农业固体废物主要为畜禽粪污、秸秆、废旧农膜、农药包装物等，产生量为3704.404万吨，利用量为  653.0665万吨，处置量为2846.89万吨，利用处置率为94.5%。

表11 农业固体废物情况

（六）非传统的产品类废物

2021年，漯河市回收的电子废弃物主要有电脑、电冰箱、洗衣机等，回收总量72000台。漯河无电子废弃物拆解企业。

表12 电子废弃物回收情况表

漯河市有废铅酸蓄电池回收企业3家，均为2021年12月底被批准进行试点企业，2021年未发生收集经营活动。漯河无废铅酸蓄电池拆解企业。

表13 废铅酸蓄电池回收情况

漯河市有报废机动车回收、拆解企业 2 家，设计处置量20000辆，2021年处置量1248辆。

表14 报废机动车回收拆解情况

三、固体废物利用处置工作情况

表15 危险废物经营许可情况

表16 工业固体废物利用处置设施情况

表17 危险废物利用处置设施情况

表18 医疗废物处置设施情况

表19 生活垃圾集中处置设施情况

表20 建筑垃圾利用处置设施情况

表21 城市污水处理厂污泥利用处置设施情况

四、危险废物意外事故防范和应急工作情况

漯河市产生、运输和收集、处置危险废物的企业均制定了突发环境事件应急预案，采取了意外事故防范措施，能够按要求适时组织应急演练，积极防范涉危险废物突发环境事件。漯河市2021年未发生涉危险废物突发环境事件。

五、典型案例

案例1：激励企业进行固体废物“三化”探索。鼓励辖区固体废物产生量排名靠前企业进行“三化”探索，引导河南银鸽实业投资股份有限公司推进污泥减量化、资源化，通过严抓清洁生产、优化工艺等方式，有效减少污泥的产生，实现固体废物“减量化”；先后投资 1990 余万元建设板框污泥脱水系统、干化系统，将污泥湿度从80%降低至30%左右，然后进入锅炉作为辅助燃料掺烧，产生的粉煤灰、煤渣全部交由有资质的企业进行利用，主要用于制砖，实现固体废物“资源化”。

案例2：实现对城市污水处理厂污泥资源化利用。采用BOT模式建设漯河市污泥处理厂，利用华电公司的发电余热作为热源，对漯河市区8家污水厂的脱水污泥进行干化处理，使污泥变成低品质燃料进入华电公司锅炉掺烧发电。2021年，累计接收湿泥6.92万吨，干化后送华电公司掺烧1.65万吨。华电公司燃烧产生的粉煤灰和灰渣，送至漯河金沙河环保科技有限公司生产蒸压粉煤灰砖、加气块砖，2021年，生产蒸压粉煤灰砖4500万块，消耗灰渣4.5万吨；生产加气块8万方，消耗粉煤灰4万吨。

案例3：推动大型养殖企业固体废物资源化利用。漯河双汇万中禽业发展有限公司5000万只肉鸡产业化项目配套建设漯河双汇万中禽业发展有限公司有机肥厂，项目占地132亩，建筑面积2.23万平方米，配套试验田60亩。项目将双汇养殖产业链的鸡粪等下料作为生产原料，采用国内先进好氧高温发酵工艺，配套德国巴斯夫技术翻抛设备及实时温氧监测自动曝气系统，确保物料发酵腐熟彻底，并辅以自动检测收集生物处理系统，确保安全环保达标。经过严格的粉碎、筛分、混合、制粒、计量等系列自动化生产流程及复配中微量元素、有益生物菌等先进工艺处理后作为有机肥料综合利用，目前主要生产有机肥料、生物有机肥。另配套有功能齐全的化验室，不仅能够测量原料和产品的氮、磷、钾、有机质等营养指标，还能够测量土壤中各种营养成分的含量，帮助客户进行测土配肥，为客户生产最适合的肥料产品。项目年产有机肥料、生物有机肥料、有机无机复混肥料等各类肥料10万吨。

信息发布城市：漯河市

信息发布机构：漯河市生态环境局

信息发布日期：2022年5月

信息发布周期：年度公报