从9月28日开始,漯河市生态环境局组织开展为期3天的排污许可清单式执法交叉检查行动,各县区分局及市生态环境综合行政执法支队执法骨干40多人参加行动。
此次交叉检查行动是排污许可清单式执法专项行动的重要环节,前期市生态环境局下发了《关于开展排污许可清单式执法检查的通知》,明确了专项行动的阶段划分,区分为企业自查、执法检查、整改提升三个阶段。开展交叉检查是落实专项行动的重要一环,全市4个执法检查组正以扎实的工作作风推动专项行动向纵深开展,确保取得实效。
坚持科学谋划、强化问题导向
按照省厅排污许可清单式执法工作要求,市生态环境综合行政执法支队及时出台专项行动方案,成立“一把手”为组长的专项行动领导小组,强力推动工作开展。同时抽调全市执法骨干组成异地执法检查组,统筹执法力量,强化市县联动,组成四个区域的执法检查组,指挥组每天调度检查情况,并要求各支检查组严格执法,以问题为导向,所有问题都要记录在案,一律上传移动执法系统,以发现问题多少评价执法效能高低,确保专项行动责任到人,扎实推进。
坚持一体化执法、力求工作见实效
检查过程中,执法人员按照线上巡查、线下核查相结合,第一步通过“全国排污许可信息管理平台”查询企业排污许可制度落实情况,为现场检查提供问题线索。第二步执法检查组开展实地现场核查工作,对照排放口规范化建设、污染物排放浓度和排放量、污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求,核实环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据、信息公开内容的真实性,以及大宗物料运输企业门禁系统管理要求等其他事项的落实情况,对存在的问题全部记录在案。并强化对企业《排污许可管理条例》的宣传,澄清错误认识,提升企业“持证排污、依证管理。自证守法、信息公开”的主体责任意识。
坚持执法与服务并重、强化帮扶解难题
执法检查组在执法过程中始终坚持“多宣传、常提醒、慎处罚、少关停”的原则,实施服务型执法实践,不断探索为企业解决实际困难的方法,执法人员通过详细了解排污单位的生产状况及存在的问题,为企业把脉问诊、答疑解惑,针对发现的问题逐一提出整改措施,明确整改方向,让企业“对症下药”。并利用专业优势,“一对一”“手把手”指导企业进行网上信息公开、信息变更等工作,最大程度减轻企业负担。在坚持公平公正严格执法的基础上,用“说理式”执法换来企业的积极配合,真正让“惠企纾困”的好政策落实落地。
下一步,漯河市生态环境综合行政执法支队将加大排污许可执法检查力度,结合“双随机、一公开”,努力构建以排污许可制度为基础的执法监管体系,并做好《排污许可管理条例》的贯彻落实,严格规范企业排污行为,严厉打击环境影响突出、恶意排污、不持证排污或超标排污等违法行为,做到依法依规快速查办;对环境危害后果轻微的违法行为实施免罚程序,及时提醒企业整改,严格执法与热情服务相结合,不断优化营商环境,为经济高质量发展提供坚强的执法保障。