生态科主要职能是农村环境保护和生态环境保护,包括农村生态创建、环境综合整治,及生态建设项目审批与监督管理。在全市开展的《排查廉政风险、建立防控机制》工作中,我们经过征求意见、认真分析共查找廉政风险点11个,具体存在于以下几个方面和环节:
一、生态类建设项目审批
<一>工作流程图一>(“★”为低风险等级,“★★”为中级风险等级,“★★★”为高风险等级)(略)
<二>风险点分析二>
生态建设项目包括农、林、木、水、土、旅游、矿产资源开发,漯河为平原市,生态建设项目较少。廉政风险点分析:
1.“组织专家对项目技术评审”工作中,接受评审费。
2.“提出审批意见”环节,徇私情把关不严,私改技术评估意见,降低标准,“快办”项目审批,接受当事人吃请或贿赂。
<三>防范措施三>
1.坚持坚持行政服务大厅统一受理原则。
2.坚持建设单位选择环评单位自主原则。
3.坚持以技术评估为基础,不改变专家、技术人员的集体评估意见。
4.严格按照法律法规有关规定,及时拟稿提出审批意见。
5.不个人约见项目单位人员,尽量以公文往来。
6.严格执行有关法律法规和规定、程序、要求办事,不违规操作。公开、公正、透明办事。牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,加强自我监督,增强服务意识,秉公廉洁办事。
二、生态类建设项目验收
<一>风险点分析一>
1. 组织专家及有关部门现场检查验收环节,接受评审费或物品。
2.“提出验收意见”环节,违规操作,接受贿赂和吃请,降低标准验收,或拖延时间、人为不通过验收。
<二>工作流程图二>(“★”为低风险等级,“★★”为中级风险等级,“★★★”为高风险等级)
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<三>防范措施三>
1.坚持坚持行政服务大厅统一受理原则。
2.坚持建设单位选择监测单位自主原则。
3.坚持以技术评估为基础,不改变专家、技术人员的集体评估意见。
4.严格按照法律法规有关规定,及时拟稿提出验收意见。
5.不个人约见项目单位人员,尽量以公文往来。
6.严格执行有关法律法规和规定、程序、要求办事,不违规操作。公开、公正、透明办事。牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,加强自我监督,增强服务意识,秉公廉洁办事。
三、农村生态创建
为促进农村生态建设,国家、省、市组织开展了生态村、生态乡镇等创建活动,市级生态村为市环保局组织验收,省级以上生态村镇由上级环保部门组织验收命名,但在上报、验收、命名环节仍存在廉政风险。
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<一>风险点分析一>
1.市级生态村验收工作中,实地察看、考核指标环节,把关不不严,办事不公、不透明,存在低风险等级。
2. 国家、省级生态村和生态乡镇验收工作中,推荐上报环节,存在廉政低风险等级。接受吃请或纪念品。
<二>二>防范措施
1. 按照集体审核原则,对照标准,集体打分,形成集中意见。
2.按照程序上报、验收、命名生态村和生态乡镇。
3.按照“公正、公开、公示、透明”原则,公示验收标准、程序、时间、申报材料、具体要求等,命名前公示验收合格创建村镇,透明办事程序、结果。
4. 牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,加强自我监督,增强服务意识,秉公廉洁办事。