今年以来,按照局党组和市纪委的统一部署和要求,认真贯彻执行有关廉政建设的规定,使廉政教育和执法工作有机的相结合,使党员干部的拒腐防变和抵御风险的能力得到了不断提高,结合反腐倡廉教育月活动的开展,狠抓队伍建设,全面分析各个工作环节和各个岗位存在的廉政风险,查找存在的问题和薄弱环节,健全完善各项管理制度,清除廉政隐患。支队执法队伍政治思想稳定,廉洁建设工作得到进一步加强,未发现有违法违纪及违反环保各项廉政规定的现象。现将支队廉政风险分析报告如下:
一、强化廉政学习教育,增强防腐拒变能力
坚持周二学习制度,认真学习贯彻中国共产党纪律处分条例、实施纲要。树立了正确的人生观、价值观和世界观,不断提高支队执法人员的拒腐能力。在保持学习教育成果的同时,采取了党员自评、党员互评、群众参评、工作对象参评等多种方式开展了批评和自我批评。开展党员廉政教育月活动,要求每位党员树立正确的人生观、价值观和世界观,在思想上防微杜渐,时时刻刻保持一颗 “平衡”的心态。提高了支队全体党员干部的思想认识和明辨是非的能力,督促支队全体人员保持高度警惕,
及时将思想教育的成果转化为实际行动,自觉遵守环保系统的各项管理规章制度,更加珍惜目前自己的工作,倍加热爱环保事业,在自己的工作岗位上做出自己积极的贡献。组织观看了警示教育片,通过对教育片中案件的学习和讨论,结合支队开展得廉政教育大讨论和警示教育,着力检查和反思了三方面的问题:一是检查支队班子和“一把手”对队伍状况和廉政隐患是否清楚,反思落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”是否到位;二是检查《全国环保系统六项禁令》、《河南省环保系统十不准》、《河南省环境监察系统六不准》贯彻执行情况是否到位,对违禁行为查处是否有力;三是开展了以反腐倡廉为主题的大讨论,使支队执法人员的廉政意识得到了有效提高,进一步强化了支队的党风廉政建设工作。
二、认真查摆问题,找准廉政风险点
通过开展党员廉政教育学习讨论活动,认真学习有关廉政建设的规定和开展警示教育,支队现场执法人员通过自我查找,领导指导找,同志们帮助找,互相找等各种形式,对支队现场执法人员存在的廉政风险点和岗位进行了认真剖析和查摆,查摆出了16个廉政风险岗位和5个廉政风险点。其中,16个廉政风险岗位为5个班子成员和2个监察大队的11个现场执法人员。5个风险点一是对排污单位排污申报审核,依法征收排污费工作中可能存在廉政风险;二是在重点污染源现场监察、建设项目现场监察工作中可能存在廉政风险;三是环境违法与12369环保热线电话等群众举报信访件的调查处理;四是重大事故环境污染事故调查等工作中可能存在廉政风险。
三、采取有效措施,降低廉政风险
1、强化队伍廉政建设,组织支队人员加强廉政教育学习,严格执行《全国环保系统六项禁令》、《全省环保系统十不准》及《河南省环境监察系统六不准》的规定。
2、严格按照污染源、建设项目、12369信访件处理等有关管理规定进行现场监察。
3、根据反腐倡廉教育月活动的要求,对支队内部各科室、各个岗位的工作进行了认真的分析、讨论、归纳和监督检查,查找廉政风险点,使各岗位存在的廉政风险降低为零。
4、对存在廉政风险点的2个环境监察大队的工作岗位和收费人员,进一步明确岗位职责,要求严格按照收费程序、收费标准、收费依据和收费政策等规定,依法足额全面征收排污费,要求执法人员不得擅自提高收费标准和改变收费项目。
5、政务公开,阳光收费。对缴费单位发放了征求意见和建议表,恳请他们对我们的收费工作提出改进的意见和建议。对缴费单位发放了《排污收费明白卡》,实行公开透明,阳光收费,公开收费政策、收费标准、收费依据、计算方法及收费金额,让缴费单位缴费交得明明白白,清清楚楚,自觉接受缴费单位、新闻媒体等社会各界的监督,接受党内外的监督。
四、加强组织领导,成立领导机构
支队领导高度重视廉政建设工作,班子成员率先垂范,以身作则,廉政勤政,廉洁自律。带头学习和执行廉政建设有关规定。成立了以支队长为组长,书记和副支队长为副组长,各室主任为成员的廉政风险防范领导小组。
五、存在问题与今后打算
2012年,通过开展廉政教育活动,支队全体党员干部更能严格执行有关廉政建设的规定,创造了良好的工作氛围和风气,构建了反腐倡廉良好格局,树立良好的环境监察执法外部形象,取得了明显的成效。无论从政治思想上或是工作作风上都受到了洗礼和深刻的廉政教育,切实做到了传达教育、思想认识、领导组织、方法措施、宣传互动“五个到位”。但还做到“三要”:一要巩固反腐倡廉教育月活动的成果,教育引导支队全体人员增强依法行政观念,廉政意识,提高文明执法水平,着力解决当前内部管理及队伍建设中不同程度存在的有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等问题。
二要进一步加强业务培训,提高执法队伍的政策理论水平、业务理论、工作能力和执法水平,提升执法人员的综合素质和整体水平。进一步规范各收费岗位职责、工作规范和收费程序,使各项工作有法可依,有章可循,有据可查,堵塞业务工作中的漏洞,最大限度减少廉政隐患。三要建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为长期工作来抓,把廉政教育工作与业务工作有机结合,使廉政工作有效促进业务工作,建立健全廉政教育、廉政监督机制。把廉政建设工作纳入目标考核体系,使量化考核落到实处,增强支队党员干部的事业心、责任感和工作积极性。进一步增强支队的凝聚力、向心力和战斗力,促进我市的环保事业快速健康顺利发展。
二〇一二年七月二十三日