漯环党字〔2015〕9号

中共漯河市环保局党组

关于印发《“三严三实”专题教育活动实施方案》的通知

局机关各科室、局属各单位：

现将《中共漯河市环保局党组“三严三实”专题教育活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

            中共漯河市环境保护局党组

              2015年5月26日

中共漯河市环保局党组

“三严三实”专题教育活动实施方案

根据中央、省委、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动有关精神，结合市环保局工作实际，开展以严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实为内容的“三严三实”专题教育活动，现提出如下实施方案：

一、活动开展范围

在全局县处级干部和各科室负责人、各单位党政一把手中开展以严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实为内容的“三严三实”专题教育活动。

二、指导思想与总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，以“守纪律、讲规矩、正作风”活动为载体，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动环境保护工作服务全市经济发展稳定上见实效。

以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做焦裕禄式的好干部。

三、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

坚持以上率下、示范带动。局班子成员带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头批评和自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。各科室、各单位负责人要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。局党组书记紧扣“三严三实”要求，联系单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课；其他党组成员可结合“七一”建党节，在党支部或联系点讲党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记和王岐山同志关于“守纪律、讲规矩”以及作风建设的重要讲话精神，学习省委、市委主要领导同志的重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原着、学原文、悟原理，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”3个专题开展学习研讨，每个专题研讨大体安排2个月时间。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。同时，结合所研讨的专题和市委巡察组巡察反馈情况，对照“三严三实”要求，对照“守纪律、讲规矩、正作风”活动着力解决的信念动摇、对党不忠诚、宗旨观念淡薄、滥用权力、不负责任、不敢担当等13个方面问题，联系个人实际，深入查找自己存在的“不严不实”问题，列出问题清单，建立整改台账，做到即知即改、立行立改。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。通过自学、局班子成员领学、观看纪录片、赴教育基地接受革命传统教育等形式，学习领会习近平总书记治国理政思想，准确把握“四个全面”战略布局，重点研讨如何加强党性修养、坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。重点安排学习党章、党的政治纪律、政治规矩，认真查摆在遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在的“不严不实”突出问题。研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求；自觉维护党中央权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价不价；清正廉洁，管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点围绕局中心工作落实、依法行政、教育实践活动整改任务、市委巡察反馈问题和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，落实“两个责任”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名县处级党员领导干部、各科室、各单位负责人都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出问题清单；班子成员之间、班子成员和分管部门负责人之间开展谈心谈话，列出意见清单；认真撰写对照检查材料，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改清单。

（四）强化整改落实和立规执纪。认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

四、组织领导

（一）成立中共漯河市环保局党组“三严三实”专题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，由综合组、材料组、宣传组组成，负责日常相关工作。

（二）要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，局党组要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，结合实际情况，认真谋划，精心组织，扎实推进。党组主要负责同志作为第一责任人，要履行受教育、抓教育的双重责任，亲力亲为，以身作则。坚持书记抓、抓书记，层层传导责任和压力。要协调相关部门密切配合，形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。

（三）以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

（四）把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与实施六项攻坚任务、推动漯河富民强市加快发展结合起来，与完成环境保护重点任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。