关于印发《漯河市环境保护局

2018年度“阳光漯河”建设工作方案》的通知 

局机关各科室、局属各单位：

为深入推进市环保局2018年“阳光漯河"建设工作，按照市委、市政府和市阳光办关于“阳光漯河"建设工作部署，根据《关于深入推进“阳光漯河"建设的指导意见》（漯发〔2018〕13号）、《关于印发》（漯阳光建办〔2018〕9号）等文件要求，经局党组研究，制定我局《2018年度“阳光漯河"建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        中共漯河市环境保护局党组

2018年7月20日

漯河市环境保护局
2018年度"阳光漯河"建设的方案

为深入推进“阳光漯河"建设，按照市委、市政府、市纪委关于党务公开、政务公开、社会公益事业建设领域信息公开等工作部署和市阳光办相关要求，经局党组研究，制定我局《2018年度“阳光漯河"建设工作方案》。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府和市纪委有关部署要求，紧紧围绕"互联网+"阳光党务、阳光政务、阳光民生，加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，全面提升权力运行事项的透明度，以"阳光三权"为核心，提高"阳光漯河"建设层次，拓宽建设内涵和范围，实现党务、政务、民生等方面公开和监督全覆盖。不断推动“阳光漯河"建设规范化、系统化、常态化、制度化，形成体制机制健全、支撑体系完善、工作实效凸显的"阳光环保"工作格局。

（二）基本原则

-——依法公开原则。坚持“公开是常态、不公开是例外”工作标准，凡公开内容，必须在法律法规允许范围内予以公开。

——真实公正原则。公开公布事项必须真实可靠、准确无误，坚决杜绝半公开、假公开，真正做到取信于民。

——注重实效原则。立足当前“放管服”改革的重点和难点，把便民利企、群众满意作为“阳光漯河"建设是否取得成效的基本标尺，注重抓基层、打基础，建机制、利长远。

——便于监督原则。各领域公开内容要简明扼要、通俗易懂、一目了然，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，不断提升“阳光漯河"建设水平。

（三）工作目标

“阳光三权“”为核心，推进阳光环保，进一步巩固和深化“阳光漯河"建设成果，梳理依申请权力事项办理要素和依职权权力清单，实现线上线下同步公开；明确2018年度“一次办妥”事项清单，推动政务服务“一次办妥”建立权利事项办理结果公示、在线办理监察、办件量通报等公开透明、功能完善、资源共享、监督便捷，具有较强社会影响力的信息公开监督体系。

二、重点任务

（一）深化“阳光政务”建设

一是进一步梳理权利事项办理要素和依职权权力清单，实现线上线下同步公开。各单位、各科室要在原来全面公开权责清单基础上，进一步公开依申请权力事项的名称、条件、材料、流程、时限、法律依据等；全面公开行政处罚、行政强制、行政检查等依职权权力清单，权力清单要具体到责任科室、责任人、办公电话、监督举报电话（本单位举报电话、派驻单位纪检组电话、市纪委举报电话）实现线上（单位门户网站“阳光漯河"板块）线下(单位公开栏）同步公开，主动接受社会监督，全面提升岗位监督水平。

二是明确“一次办妥”事项清单，推动环保业务“一次办妥”。各单位、各科室要在原有工作规程的基础上，对所有权力服务事项的办理流程进行再优化、办理环节进行再精简、办结时间进行再压缩，切实达到程序最简、时限最短、服务最优的要求，真正做到让群众最多跑一次。

三是按照“三集中、三到位”要求，实现“平台之外无审批“”，建立监督约束机制。各单位、各科室要切实加强“三集中、三到位”改革力度，实现“行政审批职能向一个内设机构集中，内设机构向行政服务中心集中，行政审批服务事项办理向电子政务平台集中，事项进驻到位、授权到位、电子监察到位”。建立权力事项办理结果公示、在线办件监察、办件量通报和政务服务“双随机、一公开”等监督制约机制。

四是推进网络深度覆盖，加快建设“互联网+”体系。坚持以管理服务模式创新为引领，以信息化为基础，充分利用“互联网+”工作服务模式，深入推动环保工作与互联网的深度融合，进一步提升各项业务工作网上办理水平。

（二）深化“阳光党务”建设。由市环保局办公室负责牵头，根据《中国共产党党务公开条例（试行）》要求和自身实际，积极稳妥推进党务全面公开，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，认真梳理党委重大决策部署落实情况、党组织履职情况、党员发展情况、党员义务履行情况、党费收缴管理使用情况、重大突发事件处置情况、反腐败案件信息、干部选拔任用信息等内容，注重党务公开与政务公开等的有效衔接联动，分类实施，有序开展，务求实效。

（三）建设“阳光民生”。由市环保局“阳光漯河"建设工作领导小组负责牵头，围绕民生项目和资金，明确公开重点，细化公开内容，加大公开力度，增强公开实效，不断提升民生领域信息透明度，初步实现各环节“横向到边、纵向到底”全面公开，让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长舒畅任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的市环保局“阳光漯河"建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局“阳光漯河"建设的日常工作。局党组成员、副局长曹耀东兼任办公室主任，办公室主任孟新华任副主任。

（二）明确工作责任。各单位负责人认真履行第一责任人职责，对“阳光漯河"建设工作亲自抓、负总责，及时解决工作推进中存在的困难和问题。局“阳光漯河"办公室发挥专责监督作用，坚持标本兼治、惩防并举，全方位监督权力运行。各责任单位要切实按照职责要求，认真抓好工作推进。局“阳光漯河"办公室要切实发挥牵总协调作用，统筹做好参谋建议、业务指导、宣传培训、督导检查工作，确保我局“阳光漯河"建设有条不紊、扎实推进。各单位责任主体要牢记职责、主动作为，加强沟通、协调联动，形成同向发力、同频共振的工作格局。

（三）加强督导考核。局机关各科室、局属各单位要把推进“阳光漯河"建设作为全面从严治党的一项重要内容，认真落实主体责任，层层传导压力，逐级逐部门压实责任，狠抓落实。“阳光漯河"建设工作纳入单位年度党风廉政建设责任制考核体系，细化工作标准，明确考核内容，加大考核权重，确“阳光漯河"建设在环保工作中有序推进。

（四）严格责任追究。市环保局“阳光漯河"建设工作领导小组办公室要加强日常督导检查工作，对工作推进落实较好的单位，予以通报表扬；对落实不到位的单位，予以通报批评；对违反有关规定、不履行职责并造成严重影响的，按照有关要求追究相关单位和人员的责任。

    附件：漯河市环境保护局2018年度“阳光漯河"建设工作台账

附件

漯河市环境保护局2018年度“阳光漯河”建设工作台账