人防动态

　近段时间以来，一些遭遇强降雨天气的地区，运用防空警报器材进行防灾预警喊话，使防空警报再次进入人们视野。防空警报战时用于人防预警报知，平时用于灾情预报和紧急通知，是各级政府实施人民防空指挥、组织人员疏散的基本手段。居安须思危，有备方无患。人防部门应采取有效措施，使防空警报器材始终处于良好状态，一旦需要，确保防空警报实现全方位、全时空、全人员覆盖。具体讲，应在以下三个方面下功夫见成效。

　　一是增加布设数量，努力对需要的空间实现全覆盖。

　　从近年来世界范围内几场局部战争与武装冲突来看，高层建筑和地下空间都有可能成为敌方空袭的目标。在我国一些城市，高层建筑和地下空间恰恰是防空警报的信号盲区。此外，水库、电站、桥梁等不少重要经济目标位于城郊、野外，也难以进入防空警报信号覆盖范围。

　　应按照“城市扩展到哪里、重要经济目标建到哪里，防空警报信号就覆盖到哪里”的思路，做好警报器材跟进配置工作。通过器材数量的不断增加，实现警报信号覆盖纵向到底、横向到边，一旦有情况，无论“九天之上”，还是“九地之下”，都能实时预警、闻令而动。

　　当然，要把警报声音传到高处、深处，还需要不断增加警报器材的科技含量。在这方面，上海等地进行积极探索，取得明显成效。各地人防部门应充分借鉴先行地区经验，及时引进新技术、新材料，让防空警报的声音越来越具有穿透力、传递范围越来越广。

　　二是改进管控手段，努力对需要的时间实现全覆盖。

　　现代空袭战斗爆发突然，既首先打响，又贯穿战争全程，需要防空袭一方预警报知系统全程管用、随时能用。在这方面，我们还有不少工作要做。比如，应当丰富供电方式。当前，少数城市防空警报器只有市电供电这一种模式，战时一旦电厂遭袭、供电中断，警报器就会失声。为此，应为警报器配备蓄电池，增加太阳能、光能、风能等供电方式，使其获得不间断电源，保证随用随充、时刻有电、全程发声。

　　一些城市习惯于利用无线通信技术，控制全城的防空警报器。无线控制具有方便、灵活的优点，但是缺点同样突出：信号容易受干扰而导致不稳定，可靠性较差。特别是在信息化战场上，电磁干扰与反干扰的斗争十分激烈，无线控制方式将面临较大考验。应着眼应对最复杂的局面，增加有线控制方式，以及通信迂回线路，通过设置备份的办法，确保警报信号在任何情况下都能够及时发出。

　　需要注意的是，个别地方为防止误鸣，平时会切断防空警报器电源，这明显不符合实战要求。应严格按照人民防空法关于“人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态”的明确规定，让防空警报器保持供电状态，确保一旦需要，能立即鸣响。

　　三是丰富发放方式，努力对需要的人员实现全覆盖。

　　传统意义上的警报是让人听的。然而，我国听障人士达数千万，包括弱听、重听、老化聋等，他们难以获取以音响为主的防空警报信号。为此，2015年，国家人民防空办公室会同中国残联发布推广《人民防空警报手语规范》，目的是让听障人士无障碍接收防空警报信息。

　　各地人防部门应充分利用LED多媒体电子屏、电视、手机彩信、微信等可视载体，研究探索人防警报手语的告知方法，发放符合视觉语言规律的警报信号，让更多的聋哑群体接收并理解预先、空袭和解除警报手语，进而能够及时采取避险、掩蔽行动。