人防动态

市委八届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议 刘尚进讲话 秦保强安排工作

讨论审议市委常委会工作报告，审议通过《中共漯河市委关于深入学习贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化漯河的决定》，表决通过《中国共产党漯河市第八届委员会第三次全体会议决议》

12月28日，中国共产党漯河市第八届委员会第三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开，深入学习党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻省委十一届四次全会、省委经济工作会议部署，落实省、市党代会要求，讨论审议了市委常委会2022年工作报告和市委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共漯河市委关于深入学习贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化漯河的决定》，表决通过了《中国共产党漯河市第八届委员会第三次全体会议决议》。

会议由市委常委会主持。市委书记刘尚进作工作报告并全面部署2023年工作。市委副书记、市长秦保强安排2023年经济工作。

全会充分肯定了2022年市委常委会的工作，认为一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧紧围绕迎接、贯彻党的二十大这条主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“两个确保”“十大战略”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政治思维作决策，坚持系统观念管全局，坚持抢抓机遇稳增长，坚持生态理念抓产业，坚持人民至上惠民生，坚持底线思维保安全，坚持制度机制促落实，坚持能力作风强保障，“1+8+N”现代产业体系进一步完善，省市重点项目和“三个五百亿”重大项目快速推进，省市民生实事圆满完成，周例会、周交办月讲评等抓推动促落实工作机制有力有效，作风建设“十个关键词”提能力鼓干劲促发展，保持了经济持续健康发展、社会大局总体稳定、人民生活持续改善的好局面，漯河高质量发展取得新成效新业绩。

会议指出，党的二十大确定的重要思想、重大战略、重大举措，归根结底就是全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要对标党的二十大关于中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则、战略安排，立足市情实际，坚定不移推进“八个高质量”，确保“十四五”时期实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”的奋斗目标，到2035年基本建成现代化漯河，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强市。推进现代化漯河建设，必须把产业发展作为首要任务，着力构建竞争优势突出的“1+8+N”现代产业体系；必须把强化创新驱动作为战略抉择，以中原食品实验室为核心，努力把漯河建设成为国内乃至国际一流的食品创新高地、产业孵化高地；必须把统筹城乡发展作为必由之路，全域争创全国文明典范城市，全面提升城乡宜居水平；必须把深化改革开放作为关键之举，全面激活漯河敢为人先、开放超前的优秀基因，努力在重点领域改革上抢占先机、走在前列；必须把文化自信自强作为强大力量，做好意识形态工作，着力提高全社会文明程度，深入挖掘漯河历史文化资源，推进文旅融合发展；必须把保障改善民生作为根本目的，聚焦“一老一小一青壮”办好民生实事；必须把除险保安作为底线要求，全面贯彻总体国家安全观，不间断排查整改消除风险隐患；必须把加强党的建设作为坚强保证，锻造党的坚强组织体系，带头落实管党治党政治责任，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

会议强调，要清醒看待现代化漯河建设面临的外部环境和政策机遇，贯彻落实好中央、省委经济工作会议的决策部署，准确把握重要战略机遇期的新变化新特征和宏观经济走势、经济运行趋势，精准把握“五个坚持”的经验总结、五大政策的优化组合、“六个统筹”的守正创新、五项重点工作的纲举目张、十大战略的深入实施，积极争取政策、对接政策、用足政策，以最大政策支持赢得发展先机。

会议指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”，落实市第八次党代会部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，巩固拓展经济运行持续向好态势，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，奋力推动单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，在中国式现代化进程中跑出漯河“加速度”。

会议强调，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，坚持用好政策，坚持系统观念，坚持守正创新，坚持极限思维，紧紧围绕推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，集中精力办好自己的事情，把该担的政治责任担起来。一要稳定经济增长，抢抓政策机遇，强化“四个拉动”，壮大市场主体，拓宽向上向好态势。二要打造产业强市，完善食品产业生态，打造细分领域百亿级产业集群，培育壮大新产业新业态，夯实实体经济根基。三要强化创新引领，发挥龙头带动作用，强化企业主体地位，培育一流创新生态，打造发展引擎。四要践行项目为王，强化全过程管理、全要素保障、全方位考核，筑牢发展硬核支撑。五要深化改革开放，纵深推进防化风险类、促进发展类、自我探索类改革，实施更高水平开放，打造更优营商环境，持续释放动力活力。六要坚持以城带乡，优化城乡发展格局，争创全国文明典范城市，推进乡村全面振兴，推动县域经济“成高原”，促进城乡融合发展。七要增进民生福祉，做好“一老一小一青壮”工作，加强民生兜底保障，持续推进污染防治攻坚，推动发展成果共享。

会议强调，做好明年工作的关键在于强化系统思维，做好高效统筹文章，努力在两难、三难、多难挑战中寻找最优解，在既要、又要、更要的多重约束中争取最大公约数，妥善处理好发展与防疫、发展与安全、发展与能力作风、发展与环境等方面的关系，努力实现在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰的整体效果。要科学有序防控疫情，确保平稳度过疫情高峰。要坚决守牢安全底线，树牢“主动排雷而不是被动爆雷”的理念，常态化开展“防风险、守底线”行动，不间断排查整改消除各类安全隐患，提升本质安全水平。要持续提升能力作风，围绕作风建设“十个关键词”，强化执行力建设，树牢真抓实干导向。要持续完善制度机制，优化周交办月讲评、周例会等抓工作落实机制，健全领导牵头推进机制，健全督导考评机制，发挥好考核指挥棒作用，引导各级干部更好履职尽责。要优化政治生态环境，始终把激励干部担当作为摆在重要位置，健全正向激励和容错纠错机制，锲而不舍反腐倡廉，扎实开展巡察工作，持续激发干部队伍干事创业的精气神。

会议强调，要坚持扩大内需，实施“四个拉动”。抓紧抓实以“三个五百亿”为标志的创新引领型重大项目建设，持续扩大有效投资；把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设区域性消费中心城市；推动外贸提质增效；加快物流产业化、园区化建设。要坚持高端化、智能化、绿色化，推动传统产业高位嫁接形成“新制造”，新兴产业培育壮大激发“新动能”，未来产业谋篇布局开辟“新赛道”，深化“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力构建以食品产业为主导的现代化产业体系。要发挥中原食品实验室龙头作用，锻造创新“发动机”，激活创新动力源，推进创新型示范园区建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，带动创新发展全面突破。要坚持特色发展、错位发展、融入发展、共享发展，做强城市经济，做实郑漯食品产业带，大力发展枢纽经济，谋划推动一批重大基础设施建设，加速融入郑州都市圈，不断拓展发展新空间。要毫不动摇支持民营经济发展，树立“服务民营经济就是服务漯河高质量发展”的理念，深化“万人助万企”活动，保护民营企业合法权益，构建亲清政商关系，大力提振市场信心。要深化重点领域和关键环节改革攻坚，大力度推进“放管服效”改革，深化事业单位重塑性改革和开发区管理体制改革，蓄积高质量发展强劲势能。要深入实施以人为核心的新型城镇化，争创全国文明典范城市，加快城市有机更新，推动绿色低碳发展，持续擦亮“水”“绿”生态底色，打造宜居、韧性、智慧、绿色、人文城市。要坚持农业农村优先发展，扛稳粮食安全重任，不断提高农业质量和效益；巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线；开展农村人居环境整治，深化农村土地制度改革，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。要突出抓好“一老一小一青壮”，认真落实疫情防控各项优化举措，推动防控平稳转段；强化就业优先导向，推动教育和医疗高水平发展，织密筑牢社会保障网，持续增进民生福祉。要更好统筹发展和安全，推动房地产市场平稳发展，做好市场保供稳价，防范安全生产风险，守牢政府性债务、金融等风险底线，保持社会大局和谐稳定。

会议要求，要全力做好岁末年初各项工作，始终坚持人民至上、生命至上，安全有序应对疫情高峰，确保疫情防控转段平稳有序。抢抓各类政策机遇，落实稳定经济一揽子措施和接续措施，抓好纾困解难和项目建设，以“起步即加速、开局即冲刺”的精气神，争取明年工作精彩开局。全力做好保供稳价、能源保供、稳定就业、帮扶救助、交通运输等民生保障，抓紧抓实冬春农业生产，确保一季度经济运行“开门红”、安全生产“开门稳”。

会议号召，漯河高质量发展和现代化建设已经进入全面突破、全面提速、全面起势的新阶段。踔厉奋发、勇毅前行正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用单项工作争第一、整体工作创先进的更大成效，用漯河高质量发展和现代化建设的更好业绩，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，为中原更加出彩贡献更多漯河力量！

会议以线上线下结合方式召开。市科教文化艺术中心、市纪委监委机关、市委党校设分会场。

市委委员、候补市委委员出席会议，不是市委委员、候补市委委员的市级领导同志，市纪委委员，市直机关及驻漯单位主要负责同志，市委巡察机构县级干部，部分省第十一次党代会和市第八次党代会基层代表等参会。