漯河市交通运输局
关于印发《漯河市交通运输局2022年全面推进乡村振兴工作要点》的通知
各县(区)交通运输局、局属各单位、机关各科室:
为进一步巩固交通运输脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快城乡交通运输服务一体化、均等化,按照《河南省乡村建设行动实施方案》《河南省交通运输厅2022年全面推进乡村振兴工作要点》《漯河市2022年全面推进乡村振兴重点工作实施方案》有关要求,市局制定了《漯河市交通运输局 2022 年全面推进乡村振兴工作要点》,现印发给你们,请对照任务要求,结合工作实际,认真贯彻落实。
2022年5月26日
(此件主动公开)
漯河市交通运输局
2022年全面推进乡村振兴工作要点
为全面贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(豫发〔2022〕1号)文件精神以及省市有关工作部署,结合全市交通运输工作实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,以“四好农村路”示范创建提质扩面为抓手,持续推动农村公路高品质建设、高效能管理、高水平运营,加快县域城乡交通运输一体化发展;持续推进乡镇通三级及以上等级公路,20户以上自然村全部通硬化路,实施农村公路的安全生命防护工程和危桥改造,加快农村公路的提档升级;持续推动农村公路与干线公路的有效衔接,促进与乡村产业融合发展;持续完善农村公路建设、管理、养护、客货运输发展的体制机制和政策制度,牢固树立 “安全第一”理念,全面提高农村公路交通的安全性、可靠性,保障群众安全出行需要,为全面推进乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。
二、重点任务和责任分工
(一)大力推动农村公路提档提质
1.严格落实“四个不摘”工作要求,守牢“两通”底线,继续加大对乡村基础设施建设的支持力度。聚焦县乡道提档、通村路提质,有序实施农村窄路面加宽、乡镇通三级路及以上等级公路建设,建设连接主要经济节点的产业路、旅游路,加强通村公路与村内道路连接,推动融合发展。2022年新建和改造农村公路100公里,计划完成投资1亿元。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
2.督促指导各县区强化组织领导,推动落实县级政府主体责任,将农村公路建设作为年度重点工作进行安排部署。强化工程质量管理,严格规范基本建设程序,落实建设项目招投标制、合同管理制、工程监理制和“七公开”制度,健全完善工程质量监督机制,实行质量责任终身制。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
3.加大建设资金筹措力度,加快建立以县级财政投入为主、部省补助为辅、社会资本和群众共同参与的农村公路资金筹措机制。(责任单位:局财务审计科、局综合规划科、市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(二)推动“四好农村路”高质量发展
4.持续推进“四好农村路”示范创建。已获评国家级和省级示范县的县区要进一步巩固和深化创建成果,推进提质扩面,在全市范围内继续开展“四好农村路”示范乡(镇)创建活动,舞阳县要确保2022年成功创建省级示范县,全市力争2022年成功创建省级“四好农村路”示范市。(责任单位:局公路管理科、市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
5.统筹农村人居环境整治和美丽乡村建设,积极推进农村公路路域环境综合治理,大力实施过村镇路段专项整治,推进农村公路沿线洁化、绿化、美化,打造畅、安、舒、美的通行环境。持续开展“美丽农村路”创建活动,2022 年创建“美丽农村路”50公里。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(三)深入推进平安乡村建设
6.按照交通运输部《关于进一步提升公路桥梁安全耐久水平的意见》和《公路危旧桥梁改造行动方案》有关文件要求,实施农村公路现存危桥“消危”行动,集中开展农村公路危桥改造行动,推动建立健全“政府主导、行业监管、部门协同、运行单位负责”的公路桥梁管养责任体系。2022 年实施农村公路改造危桥10座。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
7.加强农村公路急弯陡坡、临水临崖、跨铁跨渠桥梁、事故易发多发等重点路段安全隐患整治,完善标志、标线、防护等安全设施,提高农村公路安全防护水平。指导各县区按照经济实用、就地取材、因地制宜的原则,制定切实可行的工程实施方案,合理选取处置措施。2022年实施农村公路安防工程59公里。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(四)扎实开展农村公路管理养护体制改革
8.按照《漯河市深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》有关要求,因地制宜、分类有序推进农村公路养护市场化改革,建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制。(责任单位:市公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务中心、市邮政管理局、各县区交通运输局)
9.推进建立县、乡、村三级“路长制”,落实联席会议、动态任务清单、联合执法、定期检查通报等工作机制,指导各县区交通主管部门强化路长办公室能力建设,提升路长办履职能力,切实发挥路长制在农村公路管养工作的中枢作用。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(五)稳步推进农村公路路况自动化检测
10.按照交通运输部办公厅、财政部办公厅《关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知》要求,加快开展农村公路路况自动化检测,明确进度目标,强化技术培训。同时对本地区农村公路路况水平和变化趋势的跟踪分析,推动各类检测评定数据分类采集、动态归集和共享共用。 2022年确保全市路面自动化检测比例达到 50%以上。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(六)深入开展城乡交通运输一体化建设
11.加快推进《漯河市推进县域城乡交通运输一体化实施方案》,督促指导各县区按照城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合的发展路径,完善城乡交通基础设施,补齐农村物流发展短板,增加城乡交通运输公共服务有效供给。(责任单位:局运输管理科、市道路运输服务中心、市邮政管理局、各县区交通运输局)
12.按照“多站合一、资源共享”模式,新建(改扩建)1个以上集客运、货运、邮政于一体的乡镇综合运输服务平台。改造提升农村寄递物流基础设施,年底前实现 60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。(责任单位:局运输管理科、市道路运输服务中心、市邮政管理局、各县区交通运输局)
13.组织开展城乡交通运输一体化示范县、达标县创建工作,力争培育1个客货邮融合发展样板县,大力推动城乡交通运输一体化示范县创建工作,形成可复制、可推广的经验,全面提升交通运输公共服务均等化水平。指导临颍县、郾城区加快城乡交通运输一体化示范县创建进度,组织基础条件较好的县区开展交通运输部农村物流服务品牌申报工作。(责任单位:局运输管理科、市道路运输服务中心、市邮政管理局、各县区交通运输局)
14.进一步促进客货邮深度融合,充分发挥交通运输村村通客车和邮政、快递网点健全的比较优势,全力推动县域内交通、邮政、快递网络节点共建共享、运力资源互用互补,加快构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客货邮融合发展新模式,争创1个客货邮融合省级样板县。加强建制村通客车与建制村通邮、快递进村工作的协同联动,支持邮政、快递企业与农村客运经营者开展合作,充分利用城乡客运班线运力资源,开展小件快运、电商快递等运输服务,新开通1条以上客货邮合作线路。(责任单位:局运输管理科、市道路运输服务中心、市邮政管理局、各县区交通运输局)
15.推行城乡客运公交化改造,为进一步巩固拓展“万村通客车提质工程”成果,优化农村客运经营结构,鼓励毗邻县、市间农村客运班线实施公交化改造,推动具备条件的地区实施全域公交,不断提升农村客运服务水平,新增30 个建制村农村客运班线实现公交化运行。(责任单位:局运输管理科、市道路运输服务中心、各县区交通运输局)
(七)加快推进灾后恢复重建
16.加快推进农村公路灾后恢复重建工作,加快项目实施,6月底前19个农村公路灾毁重建项目全部建成,整体通行能力、服务品质恢复并超过灾前水平。(责任单位:市公路事业发展中心、各县区交通运输局)
(八)做好脱贫地区帮扶工作
17.做好定点帮扶工作。落实领导干部到定点帮扶村调研制度,妥善做好新老驻村第一书记轮换,多想办法、多出实招,指导帮助定点帮扶村完善乡村振兴规划、特色产业发展、人居环境整治、乡风文明培育等工作,持续加强对驻村帮扶干部的管理考核和关心关爱,落实相关工作和生活待遇。(责任单位:局党建工作科、市公路事业发展中心)
18.强化宣传引导工作。总结提炼先进经验、典型做法,发现挖掘典型人物,通过电视、网站、自媒体等多种渠道和方式,发布行动进展情况、实施效果等相关信息,强化宣传,加强正面引导,展示交通行业好形象,传播交通行业好声音。(责任单位:局办公室、局属各单位、各县区交通运输局)
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