漯牧机党〔2020〕3号

关于提高机关党建质量建设模范机关的意见

为深入贯彻习近平总书记对中央和国家机关党的建设作出的重要指示，按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神，根据市直机关工委要求，现就提高机关党建质量建设模范机关提出以下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力建设政治过硬、担当作为、组织有力、风清气正的模范机关，全面提高党建工作质量和水平，切实增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全市决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化新征程贡献力量，为推动全市现代畜牧业发展提供坚强组织保障。

二、目标任务

（一）强化政治统领，建设政治过硬的模范机关

1、在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要长期政治任务，坚持读原着、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学出忠诚担当，悟出坚定信仰。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的重要内容和各级党组织“三会一课”的长期主题。充分利用“学习强国”、“万名党员进课堂”等学习平台，推动学习贯彻工作走深走实走心。做好精准结合文章，把学习成果转化为坚定的政治立场、科学的工作思路和有效的具体行动。

2、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习党章党规作为经常性工作，纳入到每月“主题党日”学习内容，做到深学细照笃行。严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度，坚持“戴党徽、亮身份、树形象”，重温入党誓词等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。强化党性锻炼和政治历练，保持政治定力，弘扬斗争精神，及时有效防范和化解重大风险。牢牢掌握意识形态领域工作主动权，坚决反对和抵制各种错误言论。

3、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。坚持把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。局属各级党组织和广大党员干部要增强坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署的自觉性坚定性，善于在大局下定位、谋划和推动工作，立足本职岗位，勇于担当作为，不折不扣地贯彻落实中央、省委和市委的决策部署。

（二）强化政治责任，建设担当作为的模范机关

4、加强领导班子建设。以党的政治建设为统领，以调动领导班子和干部队伍积极性、主动性、创造性为着力点，扎实开展“争创忠诚干净担当好班子、争当忠诚干净担当好干部”活动，聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，教育引导各级领导班子争创忠诚干净担当好班子，领导干部争当忠诚干净担当好干部。

5、推进党建工作和畜牧工作的深度融合。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，深入推进“党建引领”聚焦服务畜牧业发展、非洲猪瘟等重大动物疫情防控、畜产品质量安全监管等重点工作，找准结合点，带头融入大局、服务大局，把党建优势转化为发展优势，以高质量机关党建推动畜牧工作高质量发展。

6、创建机关党建品牌。加强党建引领作用，围绕“培育品牌、展示特色、激发活力、提升效能”核心主题，结合机关党建和畜牧工作特点，用品牌建设的理念和方法，总结提炼机关党建工作中蕴含的先进理念、创新思路、有效举措，探索培育和打造品牌叫得响、主题内涵深、工作措施实、示范效应强的机关党建工作品牌，主动将机关党建工作融入到漯河经济社会发展大局，以高质量机关党建促进畜牧业高质量发展。各党支部要结合实际开展“一支部一品牌”创建。

7、深化开展“双承诺”活动。深化“双报到”“双结对”，开展“党员支部双承诺 为民服务解难题”活动，引导广大党员干部深入服务社区、贫困村开展结对，了解群众需求，公开承诺践诺，帮助解决群众急忧盼难题。深入开展志愿服务，在城市清洁行动、文明交通劝导、服务全市创文工作中发挥党员先锋模范作用。深入服务贫困村，在优势互补、资源共享、紧密结对中让干部受教育、群众得实惠、支部共提升，为精准扶贫、稳定脱贫、乡村振兴大局做出坚强应有的贡献。

8、全面开展党建引领“三无小区”治理工作。明确支部与社区结对分包，结合帮扶小区实际，按照“一区一策、因区制宜”原则，列出问题清单，研究帮扶对策，着眼解决实际问题，制定切实可行的帮扶方案，开展服务承诺。配合街道社区，协助帮扶小区改造提升基础设施，营造文明氛围。协助“三无小区”开展党的建设，指导帮扶小区建立党组织和管理队伍。规范小区管理，加强文明创建，帮助纾难解困，推动“三无小区”管理服务和综合治理水平迈上新台阶。

（三）强化政治功能，建设组织有力的模范机关

9、落实机关党建工作责任制。要认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。党组主要负责人要落实机关党建第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。机关党委是机关党建工作专责机构，要在市委市直机关工委、局党组领导下，负责组织推动畜牧局机关党建任务落实。各级党组织书记要聚焦党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、层层抓落实，压实机关党建主体责任。

10、锻造坚强有力的基层组织。持续提升支部标准化、规范化建设水平，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部转化升级，充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党基层组织工作条例》，严肃组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚决防止和克服党内生活不讲原则、平淡庸俗随意化的倾向。

11、创争过硬党支部、过硬好党员。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，进一步加强党支部和党员队伍建设。组织开展“创建过硬党支部、争当过硬好党员”活动，创建政治引领有力、支部班子建强、党员队伍过硬、制度落实到位、工作成效显着过硬党支部。引导广大党员干部争当政治品德优良、工作业绩突出、纪律作风严明、党员群众满意过硬好党员。

12、建设高素质专业化党务干部队伍。突出好干部标准，选好配强党组织书记、专职党务干部。注重把党性强、品德高、群众信任，既熟悉业务又熟悉党务的党员干部选任为专职党务干部。加强和改进专兼职党务干部教育培训，培育选树表彰先进典型，注重培养重用优秀党支部书记和党务干部。

（四）强化政治纪律，建设风清气正的模范机关

13、深入调查研究。紧紧围绕畜牧中心工作深入推进“大学习大调研大走访”活动，问政于民、问需于民、问计于民。要深入基层一线，调查了解情况、精心解剖麻雀，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，定期组织党员干部带着责任、带着感情、带着问题、带着政策深入帮扶村、分包社区，深入群众开展调研，使调查研究在服务中心工作中发挥更大作用。

14、坚持求真务实。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，加强对系统作风纪律检查力度。持续开展深入纠“四风” 持续转风三年行作动，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，严厉查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、重“痕迹”轻实绩，遇事推诿扯皮、不作为乱作为等问题。以深入纠“四风”、持续转作风为主题，以抓好“亮、查、评、强”为载体，全面加强和改进作风建设，以优良的党风促政风带民风。

15、持续正风肃纪。建立健全纪律教育常态化机制，加强《中国共产党纪律处分条例》学习教育，强化党员干部纪律规矩意识，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持以案为鉴、以案示警，持续推进以案促改制度化常态化，经常性开展警示教育，加大对违法违纪典型案例通报力度，建立健全长效机制，把不敢腐不能腐不想腐一体推进。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。

三、推进措施

提高机关党建质量建设模范机关是在局党组的领导下，由局机关党委牵头组织实施，统筹推进各项工作开展，要自觉提高政治站位，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把建设模范机关往高处领、往深处领、往实处领。

（一）加强组织领导。要把提高机关党建质量、建设模范机关纳入总体工作部署，与中心工作同谋划、同安排、同检查、同落实，党组书记亲自抓、负总责；机关党委协助局党组抓好推动落实，协调相关部门密切配合，指导各党支部开展工作；各党支部要具体抓好落实，组织机关党员广泛参与、齐心共建，确保取得实效。

（二）注重典型带动。坚持领导带动与基层联动相结合，发挥领导干部和领导机关的示范表率作用，抓领导带机关、抓机关带基层。通过建立联系点、选树示范点、现场观摩、座谈交流等形式，总结经验做法，典型引领推动，以点带面，整体提升。运用新闻媒体、报刊电视以及微博、微信等有效载体，大力宣传好经验好做法，相互学习借鉴，营造比学赶超的良好氛围。

（三）坚持互促共进。要把建设模范机关作为推动畜牧工作的有效载体，作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的抓手，与党支部规范化建设、“双过硬”等工作结合起来，做到统筹谋划，有机融合，互促共进。

                               2020年6月23日